本网讯   “请问您办理什么业务？”面对前来办理业务的市民，宁德市行政服务中心二楼公安综合窗口大厅的工作人员上前，通过询问引导，让市民在自助终端选择需要办理的业务。

“我今天过来办理出入境业务，我的护照过期了，需续签。从受理到业务结束，一共用了30分钟左右，太方便了！”王先生办理完业务，临走时感叹道。

整合警种资源

解决企业群众多头跑难题

进入宁德市政务服务大厅二楼，可以看到“公安综合窗口 一窗通办 集成服务”几个醒目的大字。走近综合窗口，两块提示展板格外醒目，展板上条目清晰地列明了公安高频服务事项，群众通过扫描二维码，即可获得详细的办事指引，还可自助办理业务，既省事又便捷。在窗口的自助区域，整齐排列的e政务便民服务一体机吸引了不少群众的目光，这也是宁德公安此次打造综合窗口的重要创新。开具临时身份证明、打印出入境记录、办理港澳签注…… 不少之前需要花时间排队办理的业务，如今，可实现“一屏办理”“自助办理”，大大缩短了群众的受理时间，民警王和营说。

在办事大厅的另一侧，窗口式照相机前也是人头攒动。据了解，作为综合窗口的服务亮点之一，窗口式照相机满足了群众拍摄及打印各业务证件照片的需求。该设备“集调光、坐姿检测、人像采集、照片处理、智能语音、文字提示”于一体，占地面积小，智能化程度高。拍摄时，镜头可自动识别群众眼睛位置，调整相机高度，可适应各个年龄段群众、不同身高的拍摄需求。

宁德市公安局制定印发《“一窗通办”综合服务窗口建设工作方案》，整合窗口资源、重塑审批流程，将治安、户政、出入境、交警、禁毒、网安、刑侦、海防等事项进驻政务服务大厅公安专区，建设“一窗通办”专区，逐步实现企业和群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的便利。

截至目前，已累计受理各警种业务3万多笔，惠及群众10万余人，群众对窗口诉求件下降80%，群众服务评价满意度达100%，有效解决企业群众办事“多头跑”难题。

培育“一警多能”

“专科”服务向“全科”服务转变

不论是一网通办，还是一窗通办，最终要落实到综合服务窗口前台的公安民警身上。

“我们进行轮岗培训，一个窗口培训2周，连岗培训后，集中培训，再实践培训，通过培训确保综合服务窗口民辅警在最短时间内熟练掌握涉及户政、治安、交管、出入境等综合服务窗口基础业务流程、规范；以“一窗通办”的改革带动“一警多能”的变革”，宁德市公安局综合窗口负责人汤雪玉说。

“一窗通办”在方便群众办理业务的同时，逐步解决了窗口业务忙闲不均的情况，由“多窗式”的“专科”服务向“一窗式”的“全科”服务转变，进一步增强了群众的获得感。

优化功能设置

提升服务企业群众质效

“以前办事，同一个业务，受理、交费、制证，在不同的窗口，要排三次队，太耗时耗精力。”市民张先生说，现如今一个窗口全部能办。

实现“一窗”通办，先要建设好“一窗”。记者在综合服务窗口大厅处看到，这里清晰的划分成导办服务区、业务受理区、群众等候区、人像采集区、自助办理区等功能区。

“一窗通办”无疑也对公安窗口服务能力提出了更高要求。市公安局通过加强各业务警种之间的统筹协调，强化信息数据共享，前台受理的行政许可事项一律通过网络流转到审批环节，实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。宁德市公安局综合窗口负责人汤雪玉说。

据了解，宁德市公安局从2023年5月1日开始实施改造计划到6月1日正式运营启用，公安综合窗口打破警种壁垒，突破职能边界，实现户政、交警、出入境、 治安、海防、禁毒、网安、刑侦等8个警种254个事项“一窗通办。

当前，宁德市公安局持续拓展“一窗通办”覆盖广度和服务深度，持续推动公安窗口规范化、制度化，建立健全公安政务服务“首问负责、一次性告知、即时办结、延时服务”四项制度，让群众办事从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”，高频业务即来即办，有力提升服务效率和群众体验，积极为群众提供更加便捷、高效的“一站式”服务，切实让群众感受政务改革带来的获得感，真正用“服务指数”换来群众“满意指数”。