本网讯  21秒勇救轻生女子、3分钟办好港澳旅游签注、1小时寻回走失小孩、2小时破获盗窃案件……宁德市公安局西陂塘派出所，因改革带来的警务效能提升，正以瞩目的方式展现在大众眼前。

近年来，西陂塘派出所立足治安现状，积极探索构建新型现代化警务机制，牢固树立“大抓基层，大抓基础”的警务导向，持续优化打防管控服一体化格局，让打击的“矛”更锋利、防范的“盾”更坚固、为民服务的“心”更坚定。

建设“一个窗口”

公安政务从“办成”转向“办好”

西陂塘派出所位于宁德北部新区，辖区面积15.8平方公里，流动人口达7.2万人。过去，因各警种部门业务受理窗口位置分散、距离较远，企业和群众办事需“多地跑”“折返跑”，造成诸多不便。为解决这一难题，今年以来，该所以成为全省第二批公安派出所“一站式”综合服务窗口试点为契机，创新思维、改革体制、完善机制、科学运行，聚焦职责任务，研究确立首接负责制，建立管辖争议解决机制，抓细抓实“一站式”综合服务窗口建设工作。

“目前，我们窗口已整合了户政、治安、交警、出入境4大警种120项业务，不仅有效解决涉西陂塘、漳湾、七都、金涵辖区公安政务业务办理难题，业务平均办理时间也缩短了30%。”宁德市公安局下派西陂塘派出所锻炼的禁毒支队副支队长陈明旺介绍，窗口通过引入“e政务”自助一体机、警务服务终端、出入境自助签证机等设施，实现了“一屏办理”“自助办理”，让群众实实在在地享受到改革红利。

组建“一支队伍”

平安建设从“单干”走向“联创”

如今的北部新区已吸引了宁德时代新能源、安波电机、上汽集团、厦门钨业、卓高新材料等近300家企业入驻，形成具有国际竞争力的主导产业集群。经济发展迈入“快车道”，随之而来的是对治安形势的考验。

如何把握经济发展和治安秩序的“平衡点”？西陂塘派出所坚定不移地走好群众路线，联合辖区企业保安员、志愿者、人力资源管理人员等社会力量成立警企巡防队，实现了以西陂塘派出所为中心、各企业单位为网点、分片区开展联防联治的“同心联动”模式。

“白天巡防队主要深入企业开展消防检查、培训，流动人口登记、核查等工作，并发挥反诈宣传员、安全督导员、治安情报员、纠纷调解员的作用，全力护航企业稳定发展、人民安居乐业；夜晚则实行低峰巡逻、高峰驻点的联防机制，从源头上筑牢社会治安防线。”西陂塘派出所所长曾高武介绍。除了治安防范联巡，该所还以辖区企业为单位，分片区、行业建立不同“警企治安联防群”，通过征集分析辖区群众关注的防诈、户籍管理、纠纷调解、工伤认定等方面的法律需求，为群众量身定做“普法菜单”，并利用微信朋友圈、微信群推送等方式向群众广泛发布，实现“网格化管理、定制式服务”。

从单打独斗到平安联创，共建共治共享的社会治理新模式有力推动了西陂塘社会治安向好发展。自2019年8月成立以来，警企巡防队共调解涉企纠纷300多起，救助群众200人次，协助抓捕犯罪嫌疑人28名，挽回企业经济损失30余万元。

深化警务改革

勤务模式由“坐等”化为“主动”

“警察同志，今天中午我教训了孩子一顿，没想到他跟我们赌气，竟离家出走了，到现在都没有消息……”2月26日，一阵急促的报警铃声在西陂塘派出所值班室内响起，电话中，因与孩子失联而焦急万分的张某向民警哽咽求助道。

警情就是命令。该所立即启动“情指行”一体化运行机制，综合指挥室根据所了解到的情况，调取各路段公共视频进行查找，并调动社区警务队与警企巡防队采用步巡、车巡等多种方式同步展开线下搜寻。一个小时后，离家的男孩在东侨开发区疏港路至宁德北高速口的高架桥中间路段被顺利寻回。高效的背后是西陂塘派出所“两队一室”警务机制改革进程的逐步完善。

今年以来，西陂塘派出所着力推动“两队一室”警务机制改革，积极构建“一室牵动两队、两队支撑一室、两队互为协同”工作格局。综合指挥室着眼“小合成、大作用”思想，以信息技术为支撑，高效开展指挥调度、视频巡查、信息研判等工作，实现了警情处置的“快准稳”。

“警务改革后，各种警力明确自己要干什么、怎么干，专职专司，工作更有指向性。”案件办理队负责人董锐说，通过“一室”引领“两队”，“两队”互为支撑的创新模式，基层社会治理效能得到明显提升。今年以来，西陂塘派出所先后抓获3名网上在逃人员，立刑事案件3起，受理行政案件142起，社会治安呈现“两升一降”的良好态势，群众安全感、满意率显著提升。