本网讯  福建省宁德市蕉城区人民法院三都海上巡回法庭是全国首个海上田园式流动法庭。法庭有4个巡回点，基本覆盖海上集中养殖区，快艇20分钟内即可到达，法庭干警带着国徽，坐着快艇，到海岛上、渔排上、当事人家中，排查化解纠纷，开通了海上社区司法服务“直通车”。

整合力量联合调

进入三都澳海域的途中，几块广告牌格外醒目，一条大黄鱼横贯其中，色彩明艳，与蓝色背景形成鲜明对比。据介绍，全国80%的大黄鱼都产自这片海域。

不过，半年前，望着渔排里的大黄鱼，养殖户黄某某却犯了愁。

“货款催了很多遍，今天这个理由，明天那个原因，就是拖着不给。”原来，2022年9月，黄某某与某渔业公司签订了《大黄鱼销售合同》。合同签订后，黄某某分批交了货，可渔业公司还有43万余元货款迟迟未付。

追讨无果，2023年5月，黄某某到当地海防所寻求帮助。考虑到该案涉及合同履行、违约责任等法律专业问题，海防所启动了矛盾纠纷联合调处机制，联系了法庭。

其后，在法官和民警的调处下，双方当事人达成和解协议。为达到“调解一案，治理一片”的效果，法官和民警还共同“下海”，促成渔业公司规范合同，与多名渔民重新签订协议。

“海上管理比陆上困难得多，涉海涉渔纠纷常牵涉多个部门，需要多方协同联动。如果没有统一协调，多头管可能多头都管不了，徒增当事人负担。”三都海上巡回法庭庭长石孟发告诉记者。

整合海上力量，联防联治。宁德市加快构建共建共治共享的海上社会综合治理格局，打造“矛盾纠纷不出海，联动化解在源头”的新时代“海上枫桥”经验。

据介绍，宁德市在沿海5个县（市、区）成立了“海上枫桥”建设工作领导小组，由政法委书记任组长。

在沿海乡镇区设立矛盾纠纷联合调处服务中心，法院、海防所、派出所、司法所、综治中心等成员单位合力调解；在沿海大村设立联合执法服务中心，公安、海事、海洋与渔业等部门集中办公；在海上社区设立便民服务中心，集合移动法庭、海上警务区、检察室、民政办、计生所……

巡回法庭的4个巡回点则分设于矛调中心、海上警务区、三都白基湾海上社区、白称潭海上社区，积极融入党委和政府领导下的诉源治理大格局。

2023年12月27日，宁德市中级人民法院组织蕉城、福安、福鼎、霞浦四地法院，共同签署了《闽东沿海四地法院深化“海上枫桥”司法协同发展框架协议》，串珠成线，进一步凝聚解纷合力。

“现在当事人只要找到一个部门，就能联系上各个部门。”石孟发说。

巧解纠纷接地气

“乡村地区常常是一个人有纠纷，一个村的亲戚朋友都‘抱团’过来讨说法；这里养殖业发达，外来人口多，工友、老乡们也会聚集起来为当事人‘壮声势’，小矛盾很容易演变为群体性事件。”三都海上巡回法庭法官陈庄说。

“调解工作要融入海岛社会治理中，考虑到海岛地域特色和村民生产生活特征，不接地气，就办不了案。”石孟发认为。

2023年6月15日，三都镇象溪村村民陈某在崔某夫妇位于三都镇城澳村的育苗厂打工时，不慎从高处摔落、生命垂危。因陈某是家中唯一劳动力，陈某的家人要求崔某夫妇在已支付20余万元医疗费的基础上，再赔偿各项经济损失150万元。对此，双方意见相左，并都找来一帮人在育苗厂对峙，矛盾空前激化。后经海防所联系，调解难题交到三都海上巡回法庭。

“当时台风警报已经来了，受台风暴雨影响，如果育苗场再受损失，崔某等的赔偿能力就更加受影响。再加上伤者病情严重，随时可能死亡，矛盾将会更加激化，更不利于调解。”石孟发注意到天气等因素带来的紧迫性。

棘手难案如何化解？

法官稳定双方当事人情绪，联动村委会、司法所、海防所等各方一起做工作，为调解争取时间。

工伤费、丧葬费、子女抚养费……针对该赔多少的矛盾焦点问题，法官进行细致严谨地计算，并劝告陈某一方，索赔要合情合理合法，不能漫天要价。

面对崔某夫妇，则细细分析：“这事能一次性调解最好，如果走诉讼程序，一道道程序下来，不仅费时，费力，损失可能还会更大。”

“白天调解，晚上也在调解，回到家里睡觉的时候还在考虑明天用哪个方案、从哪个角度能化解矛盾。”石孟发回忆。

最终，经过不懈努力，在台风来临前，双方终于达成和解协议。

为做深做实诉源治理，三都海上巡回法庭还有不少“细功夫”。据陈庄介绍，台风很容易引发海域相邻纠纷、渔获买卖合同纠纷、金融借贷纠纷等，为靠前解决问题，法庭干警会在台风预警发出前，去渔排提示相关法律风险；在台风过境后，及时走访受灾渔民。此外，法庭还聘请了当地渔民、养殖户等为调解员，发挥其既懂“海”又懂群众的先天优势。

技术赋能提效率

“从前，通过移动微法院、诉非联动平台等虽然也可以线上办案，但受海风的影响，海上信号很不稳定，还时常伴有海浪、轮机的声音，线上调解质量低，当事人还是要奔波上岸。”陈庄指出。

如何提速增效？三都海上巡回法庭推出全国首个5G+海上巡回法庭，打造诉讼全业务“岛上+线上”办理模式。

为解决海上通信质量差、传输速率低等问题，蕉城区法院先后与移动、联通公司合作，引入5G技术，实现三都澳50公里5G信号全覆盖，海域网络速率提升70%。当事人在岛上、家里就可以与法官顺畅沟通，切实提高“一次都不用跑”的含金量。

2023年8月17日，三都镇城澳里村吴某夫妻二人因普惠金融贷款纠纷，来到三都海上巡回法庭，希望能帮助解决困难。

在巡回点工作人员的帮助下，吴某通过5G远程终端与法官取得联系。法官在了解情况后，先稳定来访群众情绪，当天下午又组织干警前往吴某家中和现场查看情况，最终促成纠纷圆满解决。

据介绍，自5G法庭上线以来，巡回点可为法官、当事人提供同步直播、录播的5G远程庭审终端，还可在线进行证据提交、调解、庭前会议等全流程诉讼服务，海岛群众参加诉讼从平均上岸6次减少到目前只需一两次，甚至一次也不用跑。