本网讯 3月15日，福安市海上非法入境管控工作专班组织相关单位，展开第64次海上联合巡查。其间，执法人员从下白石港务码头出发，巡查至兴远船厂附近海域，共检查岙口及上岸点6个。

“福安是全国最大的民间二手船舶交易市场，民间修造船厂数量全省第一，同时还存在一些无证照船舶非法修改建的场所，平均每日在港船舶达300余艘。”福安市公安局海防大队大队长杨哲介绍说，福安公安以海上疫情防控和反走私反偷渡工作为主线，紧扣“管住人、看住船、守好线”的要求，多措并举确保沿海岸线治安秩序持续稳定。

逐一摸排管住人

“人，是社会治安要素中最活跃的因素。为写好‘人’字篇，福安市委市政府高度重视，多次听取反偷私渡工作汇报，并对相关工作作出部署。”宁德市公安局党委委员，福安市委常委、政法委书记、公安局局长蔡立新说。

2月16日，福安市印发《进一步加强预防打击涉海组织偷越国(边)境犯罪的工作方案》，明确职责任务、细化工作措施，并采取码头实地走访、微信群发、张贴通告等方式进行广泛宣传。

同时，立足防偷渡、反走私、战疫情工作实战需要，摸排全市二手船舶中介、引航员、船舶机修人员、前科人员等涉海从业人员，逐人签订《承诺书》。邀请船舶修造企业主、宾馆负责任人、村干部组织召开座谈会，宣讲案例，讲明工作政策和防范工作措施。

针对沿海治安管控形势，整合村干部、船管员、民兵等群防群治队伍等力量，建立岸线巡防队71支，对港澳口、码头进行经常性的巡逻检查。加强对辖区出租屋、中小旅馆等易落脚、藏匿的治安复杂区域及周边地区进行拉网式排查，检查复杂场所53家。同时，通过监控对码头、港澳口等重点部位进行巡查，严厉打击涉海违法犯罪行为，偷私渡活动得到有效遏制。

“三位一体”看住船

为进一步健全船舶管理机制，有效防止辖区船舶被利用从事偷私渡违法犯罪活动，福安公安立足实际，持续强化“海巡、港清、陆查”的“三位一体”管控措施，写好打击涉海偷私渡专项行动“船”字篇。

杨哲说，福安公安把船管站建设作为有效防控偷私渡风险的重要哨所，在乡镇(街道)党委政府的支持下，完成6个船管站建设，将14名船管员经费纳入财政保障，助力提升船舶管控效能。

今年以来，船管站工作人员实地走访32家船舶修造企业，签订《落实沿海治安管理制度告知书》，逐船实地比对船舶证书、图纸，确保对每家船舶修造企业的生产经营、船舶修造、船舶去向等工作精准掌握。对辖区各类船舶进行全面摸底，完成辖区1696艘乡镇“非标”船舶编号挂牌。

同时，福安公安联合沿海乡镇和海洋与渔业、海事等部门开展联合排查，全面掌握港岙口、码头和辖区海域靠泊的“三无”船舶、非法改装船、异地挂靠船舶等易被用于违法犯罪且安全事故多发易发的船舶底数，按照船舶性质分类登记。严格落实出海船舶、人员和每日进出港船舶、企业修改建船舶“三报备”制度。与工信、海洋与渔业、海事、海警等部门建立“信息共享、优势互补、部门联动、区域协作”工作机制;与海警工作站签订《关于深化执法协作机制的协议》，定期开展信息会商，联合开展清查行动，集中整治船舶违法违规行为。

织密“三张网”守好线

近期以来，福安公安因地制宜，织密网格防控、智能监控和基础管控“三张网”，不断提升港船岸线管控水平，写好打击涉海偷私渡专项行动“线”字篇。

福安公安依据沿海社情地貌，坚持“全覆盖、无死角”的原则，合理划分涉海违法犯罪防控重点区域，将沿海167公里海岸线分为26个管防责任段，建立包段负责、责任到人的管防责任制，分线分层管控，盯死、看牢辖区风险点。织密岸线巡逻防控网，设立由乡镇、村居干部担任的岸线专管员，专人分段负责，做好段内船舶登记、岸线巡查，全力推动沿海反偷私渡工作深入开展。严格落实船舶进出港检查制度，做到对进出港船舶、人员、物品“逢疑必查”。

同时，大力推动视频监控等技防设施建设，构建起强大的智能监控网，进一步提升沿海“线上”防控能力。在下白石、甘棠等涉海重点乡镇，依据管控风险需求，建设电子围栏、高空望、车辆卡口、等信息化设备，逐步提升科技管控水平。在下白石建设海上毒品查缉站，集成信息化手段开展视频巡查、情报信息研判，极大提升了对案事件的预警感知能力，实现对沿海岸线的全方位动态监管。

此外，福安公安发挥无人机视频信息采集无死角的优势，完成沿海治安要素采集，掌握沿海岸线地形地貌和高风险部位的交通概况，目前累计开展空中巡查40余次，采集沿海重点部位120余处。