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不计报酬的“编外”调解员
作者:2017-6-30 黄锡顺 来源:福建法治报

  

来自霞浦县“黄光清调解工作室”的感人故事

 

本网讯   阳光下的周湾水库,波光粼粼,清澈见底……

 

站在水库边上,望着眼前的一汪碧水,黄光清满脸笑意,欣慰有加。因为,这项曾经被称为霞浦县三沙镇“头号民生工程”的周湾水库饮用水源治污工程,他为之付出几多心血,彻底解决了长期困扰当地4万多名群众的安全饮水问题。

 

黄光清是三沙镇一家外资企业的普通老员工,因为热心公益事业和善于群众工作,连续四届担任霞浦县政协委员,目前身兼霞浦县政协三沙工委负责人、三沙商会会长等职。然而,在当地,他最为百姓熟知的身份则是不计报酬的“黄光清调解工作室”的人民调解员。

 

周湾水库是三沙镇区4万多群众唯一的饮用水源,但是长期以来,却遭受库区上游诸多养猪场的污水困扰,群众反映强烈。

 

“当时共有46个养猪场分布在水库上游的八斗村,最多时生猪达4000多头,这些养猪场没有采取任何防污措施,牲畜的粪便、污物直接沿着沟渠排进周湾水库,下游的老百姓意见越来越大。”回忆起五年前的情景,黄光清一下子锁紧了眉头。

 

必须让群众尽早喝上“放心水”!历来热心群众工作的黄光清暗下决心。每逢雨天,污染最为明显。为此,他多次组织政协三沙工委的委员们冒着大雨进山实地调研,听取养猪户意见,收集证据,撰写提案,多方呼吁。终于,在2012年霞浦县“两会”期间,这份政协提案被列为重点提案进行督办。

 

当年,霞浦县将周湾水库水源区治污问题纳入了为民办实事项目中,并于9月正式启动。黄光清和政协委员们立刻行动起来,积极配合当地党委、政府做好养猪户的思想工作。

 

年近古稀的陈郑论老人的养猪场紧靠水库上游,是污染影响比较大的一家,如果他的思想工作能做通,其他养猪户的工作就好开展,黄光清主动承担起这一任务。

 

“谁要拆掉养猪场,我就跳下去。”第一次上门,黄光清就被陈老伯给顶了回来。无功而返的黄光清没有气馁,坚持去找陈老伯,但每次不是离老人家房屋还有几十米,就能听到老人家的骂声;就是买了水果提上去,也被老人家给扔下来。

 

“一家人都靠养猪来养家糊口,拆掉养猪场后他们的出路在哪里?”养猪场是陈郑论老人一辈子的心血,黄光清很理解老人的心情。黄光清认为,必须帮助这些转行的养猪户们找到生活的出路,“这才是解决问题,得到老百姓信任的关键。”

 

为此,黄光清和政协委员们绞尽脑汁,不仅利用自身优势为陈郑论老人的孩子落实工作,而且落实了老人的养老和医疗保障,在老人生病的时候主动为其求医送药。

 

“骂声越来越少,夸奖越来越多。”真心实意交往的次数多了,真心实意的实事办得多了,陈郑论老人的心房也慢慢打开。半年以后,他不仅将黄光清视作老朋友,而且主动拆了自家的养猪场。黄光清至今记得老人当时的话,“你们真心为三沙全镇的老百姓考虑,我不能只考虑我自己。”

 

陈郑论的工作做通后,迅速以点带面地打开了周湾水库的治污工作。原本计划两年内完成的工作在一年内就取得了卓越的效果,水库上游的养猪户全部放弃或着手搬迁养殖生猪。

 

“调解工作最重要的一点是要打开当事人的心结,心结一旦打开就事半功倍了!”黄光清深有体会地说,真正走进群众的家里,真正了解、掌握并帮助解决群众生活中遇到的实际困难,才能真正走进群众的心里。

 

黄光清之所以能拿得下这项“头号民生工程”的群众工作,决非偶然。三沙镇是国家城镇化试点镇、全国重点镇和国务院批复的扩大开放口岸,由于辖区位处改革开放前沿,镇区常住和流动人口多,社会矛盾纷繁复杂。这恰恰给热心公益事业和善于群众工作的黄光清提供了一个实现自身价值的“大舞台”。

 

早从2003年开始,时任三沙商会秘书长的黄光清便参与了大量劳动用工纠纷、劳资纠纷的调解工作,因为一颗“公心”,在群众中慢慢聚集了名气。“有纠纷,找光清”,成了当地群众的口头禅。

 

20154月,霞浦县司法局和三沙镇党委、政府顺势而为,推出了以黄光清名字命名的“黄光清调解工作室”,以此积极探索人民调解工作的新思路、新方法。黄光清也因势利导将政协三沙工委14名委员、三沙商会100多名会员紧紧团结在一起,使之在群防群治工作中发挥带头骨干作用。

 

调解工作室成立后,紧紧围绕地方发展大局和民生热点难点,每年参与调解的大小纠纷不下200起。201610月,在推进三沙口岸疏港公路建设开辟三澳施工便道过程中,三澳金洋一些村民百般阻挠该便道建设,多次围攻施工方人员。调解工作室及时发动三沙的县人大代表、县政协委员和工商界代表人士,协同镇党委、政府,充分发挥群众自我管理和社会人脉优势,积极做好村民思想工作,及时化解了这一群体矛盾,保证了三澳施工便道建设的顺利进行。

 

“黄光清只是一名普通的企业员工,也要努力工作养家糊口,但他从事调解工作从来不计报酬,分文不取,这种精神令人感动。”三沙司法所所长陈孝生说,即便是有关部门批了一些调解经费给调解工作室,也被他婉拒了,因为他总是说拿了钱就有违初心。

 

    “从实际运作情况看,‘个人调解工作室’以其尊重人性、突出纠纷自治的特点,已经成为基层调解组织贴近群众、服务群众的前置窗口,既构筑了为民解忧的新平台,又能以点带面发挥品牌人民调解员的示范作用,进一步深入推动了人民调解工作的开展。”霞浦县司法局局长卓强称赞道,“黄光清调解工作室”已成为霞浦县人民调解工作的一个品牌、一面旗帜。

 

(编辑:admin)



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