本网讯  他是事故处理岗位标兵，从警19年共处理各类交通事故案件8000多起，无一起案件被复核变更或撤销；他也是侦破案件、缉拿在逃人员的能手，多年来案件侦破率始终保持在95%以上；他更是全面深化公安改革路上的探索者，将“快处快赔121”“多元调处N+1”“道安警保联动”等一项项“金点子”转化成惠民红利。

刘允，从福安市公安局事故处理民警，一步一个脚印成长为交警大队分管事故处理工作的领导。因工作突出，先后荣立个人二等功1次、个人三等功3次，荣获“社会管理创新先进个人”“执法标兵”等省级荣誉7次，“最美劳动者”“十佳公安民警”等市、县级荣誉22次。

创新补短

他用“两步操作”换来群众“掌上快处”

3月27日，蔡先生驾驶普通二轮摩托车，在福安市新华南路20号门口路段，与陈女士驾驶的小型新能源汽车发生刮碰，造成两车损坏的交通事故。事故发生后，蔡先生在“福安交警”微信公众号上点击“快处快赔121”平台，并拍摄上传事故现场相关照片。随即福安市快处快赔中心的工作人员打来电话，继续引导蔡先生线上操作，仅16分钟就处置完成了该起交通事故的远程自助处理。如此便捷服务与快处效能，正是源于刘允对新时代交通事故处置模式的一次有益探索。

随着城市汽车保有量的逐年增长，福安交通事故处置面临着“警力少出警慢、小事故大拥堵、周期长认定慢、定损繁理赔难”等难题。2018年，恰逢公安部加快推进互联网交通安全综合服务管理平台建设，刘允看到了事故处理新的前景——通过互联网，实现对轻微交通事故的“云处理”。

之后，刘允访遍省内外快处快赔中心，调研线上快处快赔可行性，充分利用互联网、大数据等科技发展成果，融合“交管12123”“保险一键理赔”等系统。凭借多年交通事故处理经验精心研发，2018年11月推出交通事故“快处快赔121”平台，当事人通过“一次关注、两步操作、一键理赔”的简单操作，线上即可完成事故的现场认定、定损、理赔。

该机制提供全天候、全区域、多元理赔的线上快处快赔服务，突破了传统线下快处快赔界限，为10725起事故提供线上快处快赔服务，占受理事故警情的46%，将原本3个工作日的处理、调解和理赔流程缩短到平均15分钟完成事故认定、30分钟定损理赔，实现了“掌上快处、马上快赔、一次不跑、矛盾减少”。2021年，道路交通事故“快处快赔121”模式形成的新时代“路上枫桥”经验，被评为全国政法工作的亮点，得到省委政法委、省公安厅等各级领导的批示肯定。

资源融合

他用“一站式服务”实现“矛盾不出楼”

为了实现道路交通事故矛盾纠纷化早化小，刘允充分运用法治思维和机制创新方式，将人民调解委员会、法庭、保险公司、法律援助、社会救助基金等事故处理相关单位引入交警大队合署办公。建立起以调解为手段、以交警为前导、以法庭为保障、以保险理赔为基础、以法律援助为支持的“一站式”便民服务道路交通事故多元调处机制(即“多元调处N+1”模式)，实现了对现有资源最大限度的融合。矛盾纠纷当事人只要来到交警大队，就能享受到三大调解、司法审判、社会救助基金申请、定损赔偿、评估鉴定、法律援助等多功能服务。同时，道路交通事故多元调处还实行现场调解和线上调解双轨并行机制，实现职能联合、功能联动、服务联勤。

3月1日，刘允成立专业调解队伍，对一起无牌三轮车碰撞行人的交通事故纠纷展开了联合调解。通过释法说理，并依法核算医疗费、赔偿金等，最终使双方当事人逐步接受了48000元的调解金额。

该中心成立至今，共接受法律咨询10多万人次;受理交通事故损害赔偿纠纷民事案件4万多件，其中行政调解3万多件，调解率96.99%，人民调解及司法调解1万余件，调解率95%;调解案件执行率达100%，调解兑现3.5亿多元;交通法庭判决600多件，交通事故案件信访逐年下降趋零。

机制联动

他用“三级体系”兑现为民承诺

“过去我们到城关办理一次交管业务，不仅要乘船倒车，路上耗费的时间和金钱成本也不少。现在可好了，刘警官带着交警、保险、年检站把服务送上门，我们足不出村就能办理业务了!”日前，顺利完成机动车年检业务的下白石镇宁海村海上养殖户老龚对刘允及其推行的“道安警保联动345”机制赞不绝口。

把群众的事放在心上，将交管服务落地在行动上。多年来，为攻克福安沿海山区农村道路管理难点，刘允耗费大量时间走遍福安所有乡镇，在与群众喝大碗茶、听诉求、聊民生中收集到第一手资料，推出了独具地域特色的福安“道安警保联动345”机制。

该机制以在福安城区设立的“道安警保联动”便民服务中心为核心，向乡镇延伸建立“道安警保联动”便民服务站，同时辐射各行政村主要进出口、车流量较大的农村公路与国省道交汇处等关键路口、路段，设立警保联动示范劝导站，吸纳道安农村交通安全协管员、劝导员、保险理赔员、业务员等组成交通安全协理员队伍，实现农村交通多元共治。

“三级体系下，农村地区群众可到服务站实现就近投保机动车保险、补换领机动车牌证、申领免检标识等常态化服务和每月定期提供机动车上牌、安全技术定期检验、驾驶证申领培训、考试等业务。”刘允介绍。

截至目前，福安市已建设农村道安警保联动示范劝导站29个，农村道安警保联动便民服务站下乡为二轮、三轮摩托车投保3821部，注册登记(挂牌)1092部，定期安全技术检验2703部，651人经过培训顺利考取二轮、三轮摩托车驾驶证。“让群众在‘放管服’改革背景中，实现从最多跑一趟到一趟不用跑。”从警19年，刘允许下的铿锵誓言始终未变。