本网讯  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市平安建设领导小组办公室今年在全市组织开展“寻找‘宁人息事’好‘枫’景”活动，旨在不断丰富“宁人息事”在基层社会治理领域的生动实践，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“法治宁川”开设专栏，宁德长安网持续转载对各地各有关单位“宁人息事”典型经验及案例进行系列报道。

“迁”动两岸心 法护“乡愁根”

国道G228线象洋至双华段工程是国省重点项目，计划于2025年底完工，项目能否如期完工对优化福鼎市交通网络、经济产业联动至关重要。该项目线路途径一座赖氏祖墓，需将其移往他处，但因赖氏后裔众多且分布两岸三地，迁移祖墓需征得海峡两岸赖氏后裔同意，情况复杂，涉及面广，特别是需要与分布在不同地区、诉求各不相同的赖氏后裔进行沟通协调，工作难度极大。

调解现场

通过前期与赖氏后人的沟通，双方存在着多重矛盾。一是情感阻力，祖墓承载家族历史与乡愁，1991年台湾赖氏后人还曾返乡修缮祖墓，后裔担心迁移破坏风水、割裂血脉传承。二是两岸法律政策差异，两岸对征迁补偿标准、程序存在认知差异。三是沟通对象多，赖氏后人众多，诉求各不相同，需一一进行沟通。四是沟通成本高，赖氏后裔分布两岸三地，达成协议沟通成本高，且后裔诉求各不相同，若都予以满足，将导致征迁成本居高不下。针对这些矛盾，佳阳司法所制定了以“整合诉求、统一协商”为核心的调解策略。

调解员与当事人就坟墓迁移进行协商

整合诉求、统一协商：首先，福鼎市司法局佳阳司法所通过摸底走访，得知在佳阳乡蕉宕村居住的赖某在赖氏家族中颇有威望，与在厦门、台湾的后人保持着密切联系。如果其愿意出面与厦门、台湾亲人沟通解释，整合不同诉求，由其担任赖氏后人代表统一与政府协商，沟通成本将大大降低。

调解员与当事人就赔偿金额进行确认

因地制宜、因人施策：发挥乡贤作用，“解铃还须系铃人”，佳阳司法所委派曾担任蕉宕村民委员会主任，且与赖某共事多年、彼此熟悉信任的市三级调解员、佳阳乡专职调解员陈相涛加入安征迁工作专班—坟墓征迁组。陈相涛同志在蕉宕村威望较高，对赖氏家族情况了解，他的参与为政府与赖某之间搭建了一座沟通的桥梁，极大地增强了双方的信任感。陈相涛与坟墓征迁组工作人员多次拜访赖某，以乡音乡情拉进距离，详细介绍国道G228线的重要意义，迁移祖墓虽属无奈，但也是为了更大的公共利益，劝说赖某出面与厦门、台湾亲人沟通解释，整合诉求后与政府协商。经过多次深入沟通和交流，赖某逐渐被陈相涛与政府工作人员的真诚打动，承担起与厦门、台湾亲人沟通解释的责任，赖氏后裔讨论后提出由赖某作为他们的全权代表与政府协商，赖某要求提高征迁补偿金额。

投桃报李，以退为进：赖某提出要求后，陈相涛等工作人员多次向其解释该要求不符合当地安征迁政策，无法予以满足，赖某坚持该要求，双方陷入僵局。眼见在此事无法破解僵局，陈相涛等人以退为进，得知其负责的民办学校因拆迁问题与他人产生纠纷时，主动邀请我市在该领域经验丰富的律师为赖某提供法律咨询、法律建议。通过此事的帮助，赖某有所松动，陈相涛等工作人员趁热打铁，从情、理、法多个角度进行劝解，最终赖某接受该方案，签订安征迁协议。

此次调解，通过选派亲缘调解员、解读政策法规、平衡两岸补偿标准等措施，历时一年化解纠纷，既保障重点工程推进，又守护两岸同胞的“根脉乡愁”，实现了法律效果与社会效果统一。