访谈对象：福建省宁德市中级人民法院院长  罗 雄
    综治周刊：您能不能介绍一下近年来宁德行政审判工作的情况？
    罗 雄：近年来，宁德行政审判工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧紧围绕市委中心工作，不断推出服务经济社会发展的新举措。2010年至2012年，全市法院共受理一审行政诉讼案件581件，审结575件，结案率为98.97%；审查执行非诉行政案件1432件，执结1368件，执结标的总金额3733万元，执结率为95.53%。
    工作情况总体呈现以下特点：一是从案件总量上看，全市一审行政案件年受理数保持在200件左右，与全省其他地区行政案件上升相比，宁德市行政案件数量相对稳定。二是从案件类型上看，主要集中在城建、资源、公安、劳动和社会保障四大类，占收案总数的72.81％，反映出行政争议的焦点、热点没有发生大的变化，但是与征地、拆迁有关的案件有较大升幅，且多呈系列、群体特征。这些案件涉及人民群众基本生产、生活，对社会安定和稳定产生较大影响。三是从案件地区分布上看，主要集中在蕉城、福安、福鼎、霞浦等沿海经济比较发达的地区，一审受理案件数达395件，占全市法院案件总数的67.99%。
    综治周刊：请您谈谈法院在助推宁德“法治梦”过程中如何当好“民告官”案的减震器，又取得了哪些成效？
    罗  雄：“法治宁德”是每一个闽东人的梦想，也是行政审判义不容辞的责任。近年来，全市行政审判工作紧紧围绕司法为民公正司法工作主题，克服孤立办案、机械办案的习惯思维和被动做法，积极采取联席会议、白皮书等形式，经常交流工作情况和信息，增加相互了解和共识，妥善解决审判和执行中存在的问题，共同化解行政争议；坚持有错必纠的原则，通过司法建议先行这一方式，让行政机关正视和修正执法过程中存在的问题，避免因讳疾忌医而付出更为沉重的代价。
    同时，我们还围绕行政协调这一主线，通过发挥法官协调关系、平衡利益的能动作用，探索了形式多样的行政协调方法，在化解行政争议中的“减震”效应不断显现：一是行政机关依法行政的意识和水平有了明显提高，基本改变了行政机关不应诉、不答辩、不出庭、不举证、不履行的“五不”现象，行政机关胜诉率呈现上升趋势。二是行政诉讼和解率逐年提高，不少基层法院行政案件和解率达到50%以上，个别基层法院甚至能达到80%，基本实现了行政审判工作的良性循环。三是今年我们又开展了行政案件相对集中管辖试点工作，不仅消除了当事人对行政审判的疑虑，赢得人民群众信赖，而且有利于实现裁判统一，提升司法裁判的公信力。
    综治周刊：今后，宁德市两级法院将如何开拓创新行政审判工作机制？
    罗  雄：当前，我们的主要任务是完成福建高院指定的行政案件相对集中管辖工作，建立包括人才、经费等向试点法院倾斜机制，探索完善内部协调配合、参与“法治宁德”考评、方便非试点法院辖区群众诉讼等机制，从而为全省法院全面铺开这项工作积累经验。最近，我们还组织行政审判人员收集近三年来行政机关败诉的各类型行政诉讼案件，准备编写《行政机关败诉案例选》一书，主要内容由案情介绍、案情评析、败诉原因、工作建议等方面组成。编写完成后，将赠阅给全市各级行政机关，为行政机关提供参考和指导。