记“全国法院先进集体”福安市法院赛岐法庭

本网讯  悠悠赛江，汇聚百涧之水，贯穿福安南北，会合于“闽东第一镇”——赛岐镇。在这赛江之滨，座落着福安市法院赛岐法庭，它始建于上世纪50年代，管辖赛岐、溪柄、甘棠、下白石、溪尾、湾坞、松罗等六镇一乡和罗江街道、福安经济开发区的民商事案件。近年来，法庭年均受理的案件多达2000件，这对于只有5个法官的赛岐法庭无疑是个艰巨任务。因此，不断提升司法理念，持续创新工作思路和方法，案前主动出击化解矛盾、案中加强巡回办案方便群众、案后主动进行回访不留尾巴，成为赛岐法庭长期敢为能为有为、创新创先创优的三大法宝。

法庭法官送入军营，惠及广大官兵

 主动出击：建政府与群众的连心桥

法庭地处的赛岐镇是国家级发展改革试点小城镇建设重镇，现又有鼎信实业、大唐火电等一批特大型企业落户，重点建设项目多，经济社会活动十分活跃，外来流动人口的不断增多，各类矛盾纠纷、案件也随之增多，且群体性事件多发。

“法庭就5个法官，如果不创新工作方法，提升工作思路，就案办案，恐怕我们法官都要疲于奔命，效果又不好。”这是赛岐法庭庭长陈开廉常思考的问题。为此，赛岐法庭结合管辖区特点，积极倡导能动司法，主动服务大局，为党委政府的重大决策提供法律意见和咨询，保障决策的依法依规，最大限度地降低社会稳定风险，主动融入、服务保障辖区经济社会发展。

 五年来，赛岐法庭共向辖区乡镇政府、开发区管委会提出23条司法建议，举办企业防范经营风险讲座60多场，到部队、中小学开展法制教育近70场次，参与农村各类群体性涉农纠纷诉前调解326起。此外，赛岐法庭还和政府建立了大项目法庭专人负责联络制，主动与辖区党委政府、人大代表、政协委员和知名人士以及普通群众沟通交流，依法妥善处理好因项目建设引发的各类纠纷。

 巡回办案：最大限度方便群众

母亲与儿子起了抚养权纠纷对簿公堂，但作为老母亲的原告已80多岁，且半身瘫痪应诉难。为妥善处理该起纠纷，赛岐法庭“巡回法庭”走进溪柄村调处该案件。考虑到老人的儿子白天要做农活，夜间才有空闲面对面交流，而这个案件的解决将影响老人的生活着落，赛岐法庭的法官顾不上忙碌一天的疲惫，赶到老人家，挑灯做起了老人儿子的思想工作。经过再三调解，老人的儿子终于认识到了自己的错误，表示愿意尽赡养义务。当法官赶回赛岐法庭时，已经是晚上10点多了，看见满街闪亮的霓虹灯光，才记起今晚还没有吃饭……

“法官不能只就案办案，在偏远农村，农民的法律意识普遍淡薄，案子办的公正，并不一定能案结事了，因此还要讲究办案的社会效果，要贴近群众，从根子上解决他们的矛盾纠纷。巡回办案、下乡调解就是个好办法。”赛岐法庭的法官们说道。据介绍，为方便群众诉讼，赛岐法庭将“巡回法庭”开进乡镇街道、田间地头、集市菜场，最大限度地方便群众，满足人民群众的司法诉求，及时化解各类矛盾纠纷，当地老百姓亲切地称赛岐法庭为“家门口的法庭”。老百姓们把自己所见所闻的案例，作为分辨是非的一把尺子，耳濡目染，逐渐树起法制观念，遇事摆不平，想不通，总要先请教法官。

据统计，仅2016年上半年，赛岐法庭审结的824件案件中，就有523件是下乡巡回审结的，当场调解的占到82%。

案后延伸：真切维护群众权益

    案件办得多、牵挂也多，对于调解内容当事人是否落实，判决的义务当事人是否履行，赛岐法庭的法官们时时刻刻牵挂在心。

去年7月，在外做工的几个成年表兄弟结伴游泳时，1人溺亡。死者家属将表兄弟们推上被告席，要求被告们赔偿各种损失共计51万余元，法庭最终判决他们给予死者家属补偿5.1万元。但被告们还是赌气，认为自己没有过错，拖着不履行。按说执行是属于院部执行局的事情了，但承办法官始终挂心此事。在回访中，承办法官了解到被告们确因经济困难无法履行时，及时介入做好双方思想工作。经多次协调，原、被告在赛岐法庭办公室达成了4.3万的补偿协议并当场兑现，看到他们双方亲情重归于好，承办法官悬着的一颗心终于放了下来。

三年来，赛岐法庭组织回访案件当事人及诉讼参与人1506案1680余人次，连续三年无干警违规违纪违法案件，取得良好的社会效果。

赛岐法庭案后延伸的目的不仅是设立践行案件回访机制，同时也是倾听解决群众的司法需求、意见建议。针对老百姓反映的行动不便者上法庭立案不方便，赛岐法庭实行电话立案、上门立案。针对老百姓反映的有具体问题不知道问哪位法官，法庭建立值班法官制，还将手机号码公布在法庭的服务电话中，群众可以24小时打电话，真正做到了与群众面对面，心连心，零距离。针对具体问题分流给负责法官，形成服务群众全天候、无间断接访的快速反应机制，确保群众随时打官司。针对老百姓反映的申诉难，陈开廉庭长将其办公室设在了法庭的第一间，带头每天坚持亲自接待来访群众，疏通群众申诉渠道，做到有诉必理，切实解决告状难、申诉难的问题……

“我们多走一公里，老百姓就少走一公里，司法的温暖就多照耀一公里。所以，老百姓进门来我们不仅要热情接待，法官们还要走出去，热情为老百姓服务。”赛岐法庭的法官们是这么说的，也是这么做的。

“法庭办案为人民，审案慎密获好评；回访案情讲实效，宝鼎镇邪显神威。”这条当事人刘福生表示感谢的短信一直留在陈开廉法官的手机里，舍不得删。他说这是时时刻刻提醒着赛岐法庭的全体人员，群众利益无小事，只要“咱为老百姓着想”，“老百姓也会为咱着想”，群众的赞誉是赛岐法庭辛勤工作的最好回报。

    到目前为止，赛岐法庭受到全国、省地市各级政府和法院系统的表彰达14次，其中两度被福建省高院评为“全省十佳法庭”，2012年赛岐法庭被最高人民法院评为全国法院先进集体。并且授予了以“全国法院法庭工作先进个人”“全省十佳法官”陈开廉法官为代表的赛岐法庭个人荣誉23项。