【创建“枫桥式公安派出所”系列报道】以公心换民心,鳌阳派出所打造警民“零距离”
本网讯 寿宁县鳌阳派出所设立于1983年3月,现位于鳌阳镇,区域面积85平方公里,下辖9个社区,2个行政村,户籍人口4.8万,常住人口约8万。作为寿宁县城唯一城区派出所,地理位置特殊,人文交集,社情复杂,在新时代社会治理创新带来不少挑战。现有民警13名、文职1人、辅警19人、其中党员8人。今年来,鳌阳派出所被评定为二级公安派出所,荣获“全省工人先锋号”、“集体三等功”等荣誉称号;所内民警曾获全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英模、全国优秀人民警察、全国劳模、全国青少年毒品预防教育6.27工程优秀校外辅导员、福建省五一劳动奖章、个人三等功、先进个人等多项荣誉称号。
人民群众是党组织的基石,依靠群众、服务群众是基层党组织工作的重点。鳌阳派出所党支部全体党员民警深入践行党的十九大精神,坚持执法为民、听民声养警民亲情,立警为公、树公心修浩然正气。以真心换民心,打造警民沟通“零距离”、服务群众“零距离”、平安创建“零距离”、党心民心“零距离”。今年来,鳌阳派出所组织党员民警开展各类走访宣传活动96次,走访群众9300余人次,收集社情民意300余条,服务群众230余次,同时围绕县委县政府中心工作以及按照县局党委统一部署,以“践行新使命、忠诚保大庆”活动为主线,按照各专项工作重点,主动开展违法犯罪活动打击工作,取得显著效果,社会治安持续好转,人民满意率逐步提升。
一、警民沟通“零距离”
作为城区派出所,人、事、物等行业场所的总量占据全县的百分之七十,基础工作任务繁重。鳌阳派出所为此建立责任制为核心的警务机制,促进社区警务规范化,在结合城区实际的基础上,将背包警务“三个一”工作法延伸至社区(村),实行社区警务“四个一”工作制度:
1、每天做到“四个一”即:每天熟悉一户实有人口情况,服务一次社区居民,了解一次治安情况,记录一次民警工作日记。
2、每周做到“四个一”即:每周进行一次“四防”安全检查,走访一次社区单位,检查一次外来人员,清理一次治安信息或材料。
3、每月做到“四个一”即:每月接触一次工作对象,了解督促一次监控对象,检查一次内部单位和行业场所安全情况,召开一次社区防范管理分析会。
4、每年做到“四个一”即:每年召开一次群众报告会,回顾总结一次全年工作,拟定一次新工作设想规划,调整充实一次群防群治队伍。
深入开展进社区入户访民情解民忧走访、安全防范等工作,全体党员民警扑下身子,深入群众,了解社情民意,掌握群众动态,打造警民“零距离”。以每月“四个一”工作为依托,通过社区座谈会、宣讲会等形式,深入社区开展十九大精神宣讲活动,与社区工作人员、老党员面对面交流学习心得体会,建立良好的警民关系。对社区中的基层干部、老党员、困难群众、特殊群体,党员民警主动领取走访任务,开展上门走访,认真倾听受访查人员的心声,让群众跟民警交心、谈心,对民警放心。走访中,发现的矛盾纠纷,依托派出所纠纷解决机制,积极介入开展化解工作。对于疑难的重大的且需要调解处理的案事件,则是通过“警调衔接”、方式参与调解。鳌阳派出所将在原有的调解基础上,依照专业化、规范化、实战化为标准,打造“劳模工作室”,由党员老民警+社区老干部+兼职调解员组成的调解团队,负责派出所工作中发现的矛盾纠纷、轻微行政案件、群体性事件、非正常死亡案件等的协调处置工作,同时开展律师进所等方式,提供法律咨询服务,进一步提升服务水平和服务质量。借助县局“女子骑行队”柔性执法模式,我们实时联勤联动进校园、进社区、进农村、进企业、进机关单位开展普法宣传活动,将各项法律法规和党的好政策送到群众家门口。前期,我们通过走访及时排查安全隐患13处,开展入户调查15次,化解矛盾32起,收集社情民意30余条,开展宣传活动20次。
二、服务群众“零距离”
坚持群众利益无小事,针对户籍窗口疑难户籍业务问题,户籍民警第一时间答疑解惑并记录具体情况,随后每周汇总上报所长,再由所长指派社区民警第一时间开展入户调查,做到属于公安工作范围的尽快解决,不属于本职工作范围的尽快转交有关部门,做到事事有着落,进展有回音的预约式服务。户籍窗口实行群众免费打印或复印办理业务材料,对于人在外地的,可以通过安装在户籍室的户籍专用微信,以视频现场连接核实确认有关办理材料的方式,达到“让数据多跑动,让群众少跑路”的效果。同时还增设了周六上午户籍室对外开放的工作制度,延伸工作对象,让平时工作繁忙的上班族也能利用周末时间及时办理户籍业务。一年来,共计受理预约上门为群众办理疑难户籍业务70余条,办结60条,通过微信视频现场确认业务210余笔,为群众提供免费复印业务300余人次。办小事、解小忧、帮小忙、惠小利,点点滴滴,我们坚持做,看似繁琐,我们重复做,警民关系得到进一步融洽。
三、平安创建“零距离”
鳌阳派出所致力于“平安鳌阳”建设,组织党员民警针对性开展隐患排查、违法查处等工作,坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的思路开展除恶务尽、扫违除患等打击犯罪工作。针对重点区域、重点人员、黄赌毒等热点难点违法犯罪特点,组织精干警力从快从严开展调查取证和公平公正公开依法办理,并加大宣传力度,起到打击一个震慑一片的法律效果和社会效果。
截止2019年12月,刑事案件破案率84.4%,同比去年刑事立案数下降10起、但破案数是去年3.58倍,起诉和公诉数分别是去年的1.6倍和1.2倍;行政案件办结率79.8%,治安处罚数是去年的3.3倍。由于积极主动作为,打击数创历史新高,社会乱象得到有效遏制,群众拍手叫好。同时我们还实时组织社区民警对打击对象进行家访,让警民亲情和浩然正气深入人心。寿宁东区二期重点开发项目多数在安宁村附近,安征迁等矛盾利益问题突出,我们实时在安宁村设置警务室,指派经验丰富的老民警参与警务室日常工作,在化解矛盾收集违法犯罪证据等方面起到举足轻重的作用,因此受到党委政府的一致好评,得到群众的积极拥护。
针对辖区宾旅馆“四实”登记老大难等乱象问题,我们探索性的安装数据IP网络对讲广播系统,在宾旅馆和派出所之间建立实时对讲交流平台,在法律法规播报、行为监督、违法震慑等方面探索出一条新的方式,起到良好的法律效果。同时我们还在社区便民服务台、娱乐场所安装了上述设备,与社区干部或群众进行语音对话和视频连接,让群众少跑路,做到群众问题咨询一站式服务,可以与KTV娱乐场所业主、保安人员实时互通,起到指挥协调和预测预警作用,精准研判情报信息,提升打控防一体效能,对一些案事件的发生起到震慑作用,起到良好的社会效果。安装该设备至今三个月,辖区宾旅馆“四实”登记均达百分百、KTV娱乐场所案事件发生同比下降百分之五十。
四、党心民心“零距离”
鳌阳派出所以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,充分发挥党建引领作用,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模仿作用,进一步提高党员民警党性修养、继承发扬党密切联系群众的优良传统,鳌阳警区兼合党支部先后多次到各地党性教育基地开展主题党日活动,鳌阳警区的20余名党员民警、辅警积极踊跃参加。
在下党,党员们顶着烈日重走党群连心路,在习近平总书记曾现场办公的鸾峰桥上重温入党誓言,参观“难忘下党”主题馆,深刻感受滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的“下党精神”。下党乡是习近平扶贫开发思想的“策源地”和“实验田”,是“滴水穿石”闽东精神的诞生地,“四下基层”工作制度在这里提出,“脱贫路上一个都不能少”在这里落实并全面推广。
该所将以创建“枫桥式公安派出所”活动为契机,不断学习先进单位和总结各方好的做法和经验,完善各项工作,努力争先、用心创优,坚持共建共治共享原则,更加突出发挥人民群众在治理中的主体地位,充分发动群众、组织群众、依靠群众,更好地运用新时代“枫桥经验”推动基层社会治理创新,着力打造人人有责、人人尽责的社会治理命运共同体。