宁德市公安局洋中派出所积极构建“枫桥式公安派出所”特色新格局

 

        本网讯 9月8日，宁德突降暴雨，蕉城区洋中镇一居民房屋因地势低洼致使部分财物被淹。洋中派出所民警立即前往现场，对房屋内外的排水孔进行疏通，并联合村干部转移受灾群众的家电等物品。经过1个多小时的奋力抢险，灾情得到有效控制，最大限度地减少了群众损失。

 

        “践行新时代‘枫桥经验’，守护好洋中这座‘中国历史文化名镇’，是我们派出所全体警务人员的职责所在。”洋中派出所所长王盛说，洋中镇是宁德蕉城西部政治、经济、文化中心，“宁德好西乡”之美誉古已有之。在当地党委、政府的领导和支持下，该所树立“警务以民情为中心，民警以人员动态为方向”的理念，推行“三元三色”动态管理、“5+X”横向联络、“一村一警务助理 ”纵向下沉等多项举措，致力构建富有特色的“枫桥式公安派出所”新格局。

 

        “三元三色”动态管理

        分类分级夯实基础工作

 

        “开展‘枫桥式公安派出所’创建，首先要根据本地实际情况摸清底子，才能为群众提供更优质的服务。”王盛介绍说，洋中派出所将常规警务活动进行三元分类——警情、服务、管控，并在此基础上实行相应的“绿、黄、红”三色分级，根据警情的预警信息 ，对绿色预警区域实行一周一巡、黄色预警区域实行一周三巡、红色预警区域每日一巡。

 

        “警察同志赶快过来，阮家俩夫妻又吵起来了，好像都动起刀了。”9月8日晚，一阵急促的电话铃声打破了派出所的宁静。民警立即赶赴现场，只见一名妇女挥舞着手中的菜刀，情绪十分激动，还扬言要自杀。话音未落，妇女抬起菜刀就要向自己手腕划去。危急之际，民警一个健步上前控制住妇女持刀的手，避免了一场悲剧。

 

        “警情处置结束后，根据‘三色预警’原则，我们将这名妇女纳入人员红色预警重点跟踪，防止意外事件的再次发生。”副所长李智涌说，派出所以季度为时间轴，将三元分类根据时间(敏感期)、空间(区域)、人员动态等三维标准，进行三色级别预警动态调整;对每季度的工作进行总结分析，及时对下季度的巡逻、走访、管控、户籍业务等勤务工作作出合理动态调整。

 

        与此同时，派出所在警务工作中统筹户籍信息，制作“五保户”、残疾人员、60岁以上退伍军人、留守儿童人员台账，并以此划分预警区域，根据“三色预警”主动联系群众，上门办理户籍等业务。

 

        “这种有的放矢的动态管理模式，大大提升了警务工作效率，做到了管控、服务两不误。”洋中镇党委书记黄先碑对“三元三色”动态管理工作模式赞赏有加。

 

        “5+X”横向联络

        多部门协作化解纠纷

 

        洋中派出所在调处矛盾纠纷方面，加强与镇综治办、司法所、林业站、卫生院、学校等部门和单位之间的紧密协作，建立“5+X”横向联络工作模式。“5”指镇综治办、派出所、司法所、律师、人民调解员，“X”则涵盖了学校、卫生院、林业站、劳动保障所、市场监督管理所等多个部门和单位，构建起多个职能部门和单位组成的矛盾纠纷多元化解新机制。

 

        “这件事情不解决，我们就不走了!”5月10日上午9时，因劳资问题，大量人员聚集在洋中镇林坂村防洪堤施工现场，稍有不慎容易造成群体性事件。另一方面，当时疫情防控形势虽然持续向好，但是风险依然存在，大量人员聚集不利于疫情防控需要。

 

        民警赶到后，只见现场一片混乱，人群中你一言我一语地争论着，人员越聚越多。为防止矛盾升级，民警当机立断，让施工负责人前往村委楼，与司法所、劳动保障所工作人员一同商讨解决方案。另一边，民警继续稳控现场，安抚群众情绪，记录每个群体不同的诉求，并让他们各选出一名代表，向调解组合理表达诉求，以尽快解决需求问题。

 

        “这么多部门为了我们的事情聚在一块，相信你们一定会帮助我们解决好问题。”最终，群众纷纷表示信服，愿意等待调解结果，随后有序散去。

 

        分管综治工作的洋中镇党委副书记冯文强说，实行“5+X”横向联络工作模式后，镇里各部门从以往的单打独斗转变为现在的联动调解，还不定期组织召开推进会，对当前可能发生的矛盾纠纷进行分析，调解质效明显上升。今年以来，全镇累计化解各类矛盾纠纷48起，矛盾纠纷调处成功率同比也大幅上升。

 

        “一村一警务助理”纵向下沉

        深入群众促进警民相融

 

        “人少事多、任务重、责任大”是洋中派出所工作的常态。洋中镇下辖34个行政村、35000多人，是蕉城区西部政治、经济、文化、教育、交通的中心，但派出所正式民警只有6人。

 

        警力有限，民力无穷。洋中派出所根据辖区地域广、村落多的实际情况，分别在洋中、东山、凤田、溪富共设立了4个警务区，并实行“一村一警务助理”工作模式，定期组织警务助理召开警务工作推进会，充分发挥警务助理“人熟、地熟、情况熟”的优势，了解辖区群众情况，做到矛盾早发现、早解决。

 

        “天湖村近期引进大型养殖项目，但是项目建设过程中与当地村民不时发生摩擦……”日前，在凤田警务区警务工作推进会上，天湖村警务助理叙述着天湖村当前村内情况。

 

        “一定要在矛盾点没有彻底爆发前把预防工作做到位，将矛盾的苗头消除了!”了解到天湖村的矛盾隐患后，派出所民警迅速联合警务助理深入村里进行调研，做好村民思想工作，将主要的诉求人、项目负责人组织在一起，倾听各方诉求，开展矛盾调处工作，最终这起矛盾隐患及时被化解在萌芽之中。

 

        “除了帮助民警化解矛盾纠纷，警务助理在社会治安巡逻、收集社情民意、开展安全隐患排查、普法宣传等方面也发挥着积极作用 。”王盛说，推动警务助理根植于群众之中、与群众打成一片，不仅促进了警民相融，还有效解决了派出所警力不足的问题。