山区小县的民生大事

 
        本网讯  山区要有大发展、小县也有大作为。屏南县是曾经的省级扶贫开发重点县，如今这里已实现全面脱贫。依托电商平台，农产品的销路拓宽了，山里的好景致也得到了推介，越来越多的年轻人开始回到农村，为乡村振兴增添动能。
 
        10月10日，福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会召开，闽东一隅的脱贫故事被干部群众娓娓道来。
 
        金融扶贫 精准施策扶到位
 
        精准扶贫，扶到根上。“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”是屏南县迈出脱贫步子的三个关键。
 
        屏南县通过整合县里各级各部门力量，全面采集农户生产经营、资产、住房、健康、就业、子女就学等信息100多万条导入管理平台，形成“立体式”的农户信息模型，实现“精准识别、动态管理、精准施策”三功能于一体，实现了脱贫攻坚战的数字化、信息化。
 
        数据信息铺网，政策组合拳施策。屏南县制定出台扶贫政策文件60余项，累计投入财政专项扶贫资金2.8亿元，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互融合的扶贫政策体系。
 
        屏南县农村信用合作联社与县扶贫办联合制定《金融扶贫精准到户工作实施方案》，对贫困户进行分层管理，对一般贫困户给予5千元起点的“福泽卡”，解决贫困户日常消费需求问题;对有一定劳动生产经营能力的贫困户给予5万元起点贴息贷款，解决日常生产经营问题;对有带动能力的生产经营大户给予30万元的低利率贷款，带动贫困户生产经营。“截至今年9月底，屏南农信社作累计为916户建档立卡贫困户发放贷款1.3亿元，实现有信贷需求贫困户满足率100%、贫困户脱贫率100%的“双一百”目标。”县农村信用合作联社理事长王建珍说。
 
        创新金融扶贫机制是屏南县脱贫的亮点。资金的“源头活水”不仅纾解贫困户的生产生活困难，也润泽村镇的产业根基。
 
        “扶贫工作开展后，屏南县多方筹集1亿元资金实行扶贫资金股权化管理，年增收800万元，增加贫困村、贫困户收入。另外还筹集财政资金6000万元，重点扶持发展蔬菜、水果、林竹、花卉、养殖等10个扶贫产业，建成产业扶贫园区(基地)26个，动员扶贫经济实体216家，奖补1880户贫困户发展生产。”屏南县县委书记党帅介绍。
 
        产业扶贫 电商带来好生活
 
        产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长久之计。
 
        资金缺乏，往往是产业发展迈不开步子的第一重束缚，但这在创新金融扶贫的屏南县不成问题。
 
        长桥镇半圳茶树菇专业合作社及社员在发展之初，就获得了屏南县农村信用合作联社的390万元低利率贷款，帮助其形成从生产到加工、销售一体的产业链条。全年生产茶树菇干鲜菇一千多吨，年产值达到2900多万元，合作社在实现自身发展的同时，辐射带动半圳村及周边村庄255户菇农投身茶树菇种植，并提供技术以及销售指导，先后为16户贫困户提供就业岗位以及生产经营帮助。
 
        传统产业发展蒸蒸日上，新产业新模式也方兴未艾。
 
        屏南县甘棠乡新田村第一书记董建武介绍，2018年他们注册了“精福屏”统一商标，搭建了集收购、包装、营销等为一体的线上线下双向延伸服务平台，帮助农户销售产品。此后还大力扶持以“互联网+农户”为发展模式的“鲜珥贸易”“乡拾”“乡集”等电商平台建设。通过“精准农户+精准营销”的模式，助推“农户+电商”模式形成，增强产、供、销协同能力，实现线上线下融合发展。今年虽然受到疫情影响，屏南县的农产品线上销售逆势增长，截至目前，销售额已突破2亿元，与去年同期相比增长60%。2019年仙果大亨、退伍那年、闽卉园艺等3家公司收购屏南县建档立卡贫困户农产品金额总计95.6万元。
 
        这些变化，让屏南县电商办主任周华铿十分欣喜：“‘直播+电商’新业态也有效吸引了年轻人回流农村、反哺家乡，给年轻人提供了就业创业的平台与机会。”
 
        稳定脱贫 乡村发展天地宽
 
        稳定脱贫，长足发展，走向共同富裕是脱贫攻坚的目标所在。
 
        “创新实践多种路径模式，像特色种植扶贫模式、‘龙头企业+合作社+贫困户’产业扶贫模式、转移就业扶贫模式、养蜂项目扶贫模式等等，让每个贫困户都有1个到2个收入增长点，让贫困户真正实现自我脱贫。”屏南县棠口镇党委书记王生智介绍。
 
        在产业之外，易地搬迁是脱贫攻坚的又一重要内容。
 
        南县路下乡的贫困户吴玉秀动情地回忆起扶贫干部对自己的帮助。“挂户帮扶干部不仅送来2000元产业帮扶资金，还为我担保5万元小额贴息贷款，用于毛竹垦覆管护。同时，还介绍我到乡木材厂务工。”2014年的一场车祸，她的丈夫不幸离世。失去生活来源，抚养两个孩子和赡养年迈婆婆的重担就压在她肩上。“后来，我被列入造福搬迁对象，路下乡政府联系了福州屏南商会路下组，捐款近10万元，为我家购买了彩电、冰箱等82件家具电器，经过简单装修，2017年年底我搬进了敞亮的新家。”
 
        造福工程解决了吴玉秀的安全住房问题;教育扶贫减轻孩子就学压力;产业扶贫增加我的家庭收入;金融扶贫解决了我的发展产业的资金问题。吴玉秀说，一路走来，没有党的好政策，没有干部的帮助，也没有她如今的生活，很满足，发自内心的感谢党和政府。
 
        “搬得出”是关键,“稳得住、能致富”是硬道理。为实现稳定脱贫，屏南县引入太平洋保险公司开展防贫保险，对农村相对贫困群体个人自负医疗费实行分段补偿，对收入在8080以下的差额部分予以50%补偿，确保农村人口不因病、因灾、因学致贫返贫。