本网讯  民以食为天，农以地为母。从古至今，土地便是农民赖以生存的物质来源，农民将土地视为生命般珍惜。然而柘荣县黄柏乡陈家山村村民江伏建却在自己的农田上犯了愁，历时12年。

村民因何犯愁？企业主、村民各执一词

背景

柘荣县黄柏乡陈家山村村民江伏建所拥有的农田，位于柘荣县广鸿水电有限公司修建的电站道路旁，2004年不幸遭遇台风，被冲毁。该村民坚持，原因在于广鸿水电有限公司在建设过程中施工不当，直接损坏了水路，导致其农田被毁，要求广鸿公司对其遭遇的损失进行补偿。而广鸿公司则拒绝接受该村民的论断，坚持该事件应当属于自然灾害，不应由企业承担其自然损失。

双方各执一词，不能够达成共识。虽然当时通过黄柏乡党委、政府组织双方进行协商，决定由企业支付4000元作为村民农田的经济补偿，但由于沟通层面的断层，江伏建并未领取到赔偿款。由于缺乏法律意识以及沟通协商能力，时隔数年江伏建不仅未对款项问题提出异议，也不曾咨询当地政府寻求帮助，只是闭门造车，独自烦恼，导致农田问题一直搁置。

农田怎么赔？谁来让步？

直至2013年，村民江伏建到黄柏乡政府反映该问题，要求政府部门帮忙协调解决此历史遗留问题。鉴于时间跨度太长，证据缺失，为了能在最大程度上还原事件的真实性，乡党委、政府迅速成立调查组。通过走访当地老村干、电站施工人员及当时政府负责协调的人员等知情人士，在摸清基本事实后，先后多次召开协调会议。

但是在赔偿额度层面，又将这个问题搁在了尴尬的境地，双方互不妥协，难以达成一致意见。村民江伏建要求补偿的额度较高（要求企业按照高速路黄柏境内补偿标准予以赔偿，并补偿其近年来未耕种的损失），而广鸿水电有限公司认为村民江伏建损毁田地地处偏僻，赔偿标准太高，且近年来均处于亏损状态，难以承担赔偿金额。

双方各有各的难处，手心手背都是肉，黄柏乡政府站在中间方，也难以抉择，秉着公平公正的原则，政府也无法将秤砣偏向任何一方。“农田怎么赔？”终于走进了一个死胡同。

群策群力，解难题

近几年，黄柏乡党委、政府加大调解力度，充分利用“调解工作室”、“乡村和事佬”的作用。以点带面，深入矛盾双方，抓住问题指向——赔偿金额无法谈拢问题，通过打“亲情牌”、讲“法律知识”、绘“利弊得失”、宣“社会主义核心价值观”循序渐进地上门对矛盾对象进行不同程度的思想建设工作。

首先，调动“调解工作室”、“乡村和事佬”人力资源。利用“乡村和事佬”亲民这一特性，与村民进行最直面的沟通，以浅显易懂而直击利害关系的表达，让村民能够了解到自身的问题，以及如何才能够以最合适最合法的方式获得应有所得。利用调解工作室的“民间律师”，从专业的角度与企业主进行有效沟通，整理“和事佬”收集的关于村民的意向资料，与企业主做更为深入的探讨。且充分安排企业主同和事佬、村民进行有效沟通。通过通力合作，以中间方的温暖度，逐渐化解矛盾双方的冰点。

其次，调解工作方式分四步走。一打“亲情牌”，透过家人、亲朋的介入，动之以情，晓之以理，逐渐让双方能够更加理性地直面矛盾问题；二讲“法律知识”，透过专业“民间律师”为矛盾双方答疑解惑，提供合规合法的解决方案，提高矛盾双方的法律意识，普及村民的正确上访常识；三绘“利弊得失”，以可靠的具体数据作为利弊权衡的考量，拿事实说话，让矛盾双方充分了解利弊得失；四宣“社会主义核心价值观”，通过宣传倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，使矛盾双方了解到我们每一个人不仅是一个单个的人，而是寓于社会之中的人，退一步海阔天空。

最后，通过多次协商，经过持续不断的努力，村民江伏建终于同意将赔偿标准降低，同时，柘荣县广鸿水电有限公司也同意提高赔偿标准，双方预期赔偿金额已逐步达成一致。

    此次农田纠纷终于在此刻画上了一个圆满的句号，时隔12年，村民终与企业主化解隔阂。