政法要闻

在三个导向上下功夫 推动“平安寿宁”建设

2020-07-28 19:38作者:2018-7-23来源:

       本网讯  发祥于浙江诸暨的“枫桥经验”,在1963年轰轰烈烈的社会主义教育运动中,为党和国家提供了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的全国性社会治理样本,得到了毛泽东同志和党中央首肯,并要求“各地效仿,经过试点,推广去做”,由此,“枫桥经验”成为全国政法战线一个脍炙人口的典型,成为了与党的群众路线相结合相呼应的一面鲜明旗帜。


       五十五载时光荏苒,“枫桥经验”没有化成历史遗物,反而历久弥新、与时俱进,展现了非凡的历史顺应能力和现实吸纳能力。习近平总书记高度重视“枫桥经验”的时代价值,早在2003年便明确指出要推广创新“枫桥经验”,又在2013年对坚持和发展“枫桥经验”作出了重要指示强调,肯定了“枫桥经验”是适应时代要求,创新群众工作,运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题的科学办法。特别是十九大以后,中国进入了新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,“平安”不再只是治安好、犯罪少的狭义“平安”,而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面各领域的“大平安”,“枫桥经验”凭借永不褪色的群众路线精髓,为解决时代的新问题提供了一个独到的解题思路。

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       传承发展“枫桥经验”,是司法行政机关义不容辞的责任和使命,其放手发动群众,不断完善社会治安综合治理的特色做法,更是我们防控风险服务发展的重要借鉴和参考。近年来,寿宁县司法局紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府中心工作,以提高矛盾纠纷化解速度和成效为目标,本着“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,总结提炼“枫桥经验”,整合资源、完善机制、强化保障,着力在三个导向上下功夫,实现矛盾纠纷的有效分流和化解,调解成功率始终保持在**%以上,无一起因“三类”纠纷引起的轻微伤害问题而引发的“民转刑”、“民转刑命案”及恶性案件,为构建“平安寿宁”打下坚实基础。

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       导之以法,筑牢基础防线。完善的法治建设,是促进行政部门依法行政,健全村规民约,帮助群众提高法律素质,以合法、理性的方式来表达自己的诉求,维护自身合法权益的基础保障。近年来,我们在健全了县、乡、村普法工作网络的基础上,进一步构建覆盖城乡的公共法律服务体系,每年投入**多万元用于法治宣传教育和依法治理工作,深入开展“倡导文明新风,崇尚法治公德”、“美丽乡村普法行”等送法活动,组织村居法律顾问开展定向咨询,指导人民调解员运用法治思维和法治方式开展调解,把依法调解作为维护当事人合法权益的根本底线,把调解现场变成学法、知法、懂法、守法的普法公开课,普及法律知识,培育法治精神,努力引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,实现了法治宣传和人民调解1+1>2的效果。

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       导之以情,促进服务增效。群众事发动群众自己解决,对促进群众关系和谐,推动矛盾前沿化解起到了事半功倍的效果。近年来,我们注重发挥人民调解组织遍布乡村、人民调解员扎根基层的优势,吸纳一些离得近、叫的应的“老娘舅”“和事佬”加入调解队伍,组织成立调解志愿者团队发动群众的力量来解决群众困难。主动深入到矛盾问题多、工作难度大的地方开展矛盾排查和调处工作,早发现苗头,及时就地调解,“老乡管老乡”深化了情感认同,架起来“连心桥”,拉近了争议距离,得到了群众的认可,尤其是涉及婚姻家庭、医疗卫生、地方风俗等领域的矛盾纠纷,亲情式的调处模式能让矛盾裂缝渐渐弥合,为成功化解纠纷提质增效。对于那些在当地有威望、有话语权的调解能手,通过成立个人调解室予以巩固,随时接报矛盾纠纷案件,开展便民服务,像“老练”、“方圆”等都是远近闻名,善于定纷止争的金牌调解工作室,每年调处案件量达**,成功率**%。


      导之以理,完善多元化解。调解工作要以理服人,关键是要能把复杂的事理说清说透,讲出依据、讲出水平,才能让老乡认理,让群众认可。面对社会利益和矛盾冲突日益多元,我们整合多元力量,破解多元难题,逐步形成主体多元、依据多元、救济多元的“大调解”工作格局,以完善公调、诉调、检调对接,进一步健全以人民调解为基础,人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的矛盾纠纷多元化解工作体系,不但在**、**、**部门建立了道路交通、**、**等行业性、专业型人民调解组织,还协调乡镇调委会常态进驻县法院为群众提供靠前服务,力求在每个领域每个环节都能有个“专家”评理、有个“部门”救济,推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合,并创新调解方式,依托辐射全县的多功能综合视频系统,开展远程调解和联合调解,举多方之力,共同化解矛盾,取得明显效果,顺应了当今多元化、多途径解决矛盾纠纷的现实需求,促进了社会和谐稳定。


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