本网讯  时序更迭，万象更新。

回望2025年，全市司法行政系统以实干书写了法治建设的精彩篇章：行政复议合法率、规范性文件备案审查合法率均为100%；市司法局被司法部评为“公证提质增效三年行动”表现突出集体；行政复议二科获评全国行政复议行政应诉工作先进集体；全市市、县、乡三级党政机关均配备法律顾问，实现全覆盖；创新发展新时代“枫桥经验”，挂牌成立“新能源产业园区枫桥示范点”；共排查矛盾纠纷4.2万件，调解成功率达98.37%，办理公证16721件，开展普法志愿活动3000多场次……一串串数字、一项项荣誉，深刻映照出法治力量护航宁德发展的坚定足迹。

过去一年，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的有力指导下，围绕“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，立足“一个统抓、五大职能”，忠诚履职、担当尽责，接续奋斗、砥砺前行，推动宁德全面依法治市和司法行政工作高质量发展。

法治为笔 擘画山海新画卷

2025年1月3日，宁德市医患纠纷人民调解委员会在组织一起医疗纠纷调解

特色产业千帆竞发，发展动能持续涌动，乡村振兴展露新颜，民生福祉殷实可感……深冬时节的闽东大地，处处回荡着砥砺奋进的时代强音。

一座城市的发展进步，离不开法治的坚实支撑。2025年，全市司法行政系统坚持系统谋划、整体推进，纵深推进全面依法治市，为各项事业发展筑牢法治根基，绘就了一幅以良法善治护航现代化建设的生动画卷。

统筹谋划，绘就法治蓝图。发挥议事协调机构作用，提请召开两次市委常委会暨市委全面依法治市委员会会议，审议《宁德市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《市政府2025年立法计划报告》，明确全年依法治市目标任务与实施路径。

聚焦落实，压实法治责任。出台《宁德市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，强化责任落实。创新推行“会议述法”模式，实现县（市、区）党政主要负责人会议述法全覆盖，该项工作走在全省前列，促进法治建设责任落到实处。

法治建设稳步推进，普法工作同步迈向纵深。

一年来，全市司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法规划，制定《2025年重点领域法律法规普法任务分解清单》及配套指引，加强全民普法，夯实基层治理，提升普法成效，为谱写“宁德篇章”注入法治动能——

思想根基在持续浸润中筑牢。将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，融入党委中心组学习、党校课堂与领导干部述法实践。汇聚理论宣讲轻骑兵、“八五”普法讲师团等多方力量，依托“智理廊乡”等平台载体，全年开展专题学习宣讲400余场，推动习近平法治思想如春风化雨，深入人心、扎根实践。

法治光芒照进寻常巷陌。围绕中心大局，“服务大局普法行”“三下乡”等活动蓬勃开展。同时，聚焦物业服务、安征迁等44个关乎民生的重点领域，普法活动精准“滴灌”。通过“以案释法”、现场答疑、送法下乡等鲜活形式，直指群众“急难愁盼”，疏解法律困惑，让普法工作更接“地气”，法治暖流沁入基层。

基层土壤遍植法治根系。持续壮大普法力量，实现村（居）法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”1.1万多名，“蒲公英”志愿者注册达1.2万人。法治文化阵地星罗棋布，累计建成各类主题公园（广场、长廊）171个。“谁执法谁普法”责任机制扎实运行，制定工作指引与责任清单推动65个市直单位各司其职，共建共享的普法格局日益稳固。

2022年9月9日宁德市三都澳公证处与中国建设银行股份有限公司宁德分行签署战略合作协议

法治根基持续筑牢，治理创新成效显现。全市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推动人民调解工作，深化大调解工作机制。全市各医调委共调解终结医疗纠纷108起，调解成功率连续6年达100%。通过专家咨询、委托鉴定、座谈反馈、举办专题培训等举措，持续提升医疗纠纷调解队伍的专业能力与服务效能。此外，创新拓展调解网络，联合市法学会、市调解协会与宁德新能源科技有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司共同签署《深化法律服务合作共建大调解机制备忘录》，揭牌成立“新能源产业园区枫桥示范点”，构建“小事不出厂区、大事不出园区、矛盾不上交”的园区依法治理新格局。

良法善治 绘就闽东善政图

2025年8月27日，召开宁德市首批行政复议员任命工作会议，为我市首批行政复议员颁发任命书

执政兴国，法治为基；良政善治，政府先行。一年来，全市司法行政系统紧扣依法行政主线，以制度为基、以监督为要，系统推动各级政府依法履职、规范行权、提升效能，持续将法治政府建设向纵深推进，为全市高质量发展筑牢法治屏障。

良法是善治前提。全市司法行政系统坚持立法与改革相衔接、与发展相适应，让每一部法规都呼应民生关切、契合发展需要。

以此为导向，立法工作扎实推进。全市司法行政系统在深入调研和广泛听取意见的基础上，科学制定年度立法计划。立法聚焦社会治理、民生保障等重点领域，严格履行程序开展审查，先后完成《宁德市矛盾纠纷多元化解条例（草案）》《宁德市噪声污染防治条例（草案）》《宁德市城市养犬管理条例（草案）》3部立法审议项目和《宁德市市政设施管理办法》《宁德市物业管理规定》2部政府规章的初步审查。同时，通过加强部门协同与上下联动，保障了立法工作规范有序推进，为提升治理水平奠定了制度基础。

立法之外，合法性审查与文件备案工作同步强化。备案审查工作保持全省第一，全市共审核政府规范性文件送审稿154件，经审核出台113件，其中，市级审查《宁德市提振消费专项行动工作方案》等政府规范性文件23件、建设现代海湾城市等七个专项行动方案等涉法事务94件，为市委、市政府决策提供坚强法治保障。

与此同时，我市充分发挥律师专业优势，积极助力法治宁德建设。持续巩固党政机关法律顾问全覆盖成果，推动法律顾问作用有效发挥。实现全市村（居）法律顾问签约服务全覆盖，并依托“1+N”工作机制，加强“法律明白人”培养，提升基层法治水平。深入开展“百所联百会”活动，为80余家民营企业开展“法治体检”，梳理法律风险点200余个，持续优化法治化营商环境。

行政执法直接关系政府公信力与法治权威，是连接政府与群众的重要纽带。如何让执法既有力度、又有温度？

一套“刚柔并济”的执法监督体系，正是宁德交出的答卷。全市司法行政系统通过强化源头审核、过程监督、法治体检与柔性执法，不断完善监督机制、创新监督方式。针对违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等问题，牵头开展规范涉企行政执法专项行动，累计推动相关职能部门排查整改行政执法方面问题983个，解决群众急难愁盼问题4247个，健全完善行政执法相关制度文件130个。

与此同时，行政复议体制改革持续深化。全市行政复议机构共收到复议申请1760件，同比上升28.84％，案结事了率达93.72%，行政复议合法率连续7年均为100%，行政复议化解行政争议主渠道作用愈发凸显。我市被列为行政复议员试点城市，出台复议员任命管理办法、执业规范等配套文件，首批任命45名行政复议员，实现市、县两级全覆盖。2025年12月30日，全省行政复议员制度试点工作总结推进会在我市召开，宁德试点经验被省司法厅以文件形式推广，展现出宁德在行政争议化解与法治监督方面的扎实成效。

法暖人心 构筑普惠连心桥

2025年6月20日，在宁德东侨租赁住房工地开展农民工专项法律援助宣传活动

岁末寒冬，法暖闽东。无论是熙攘城区还是宁静村落，法律服务工作者始终活跃在一线：热线旁耐心答疑，窗口前及时办理公证，田埂间开展普法宣讲，调解室里化解邻里纠纷……让优质公共法律服务触手可及，已成为宁德法治实践的生动写照。

过去一年，全市司法行政系统围绕“覆盖城乡、普惠均等、优质高效”目标，持续完善公共法律服务机制，推动网络、实体、热线平台深度融合，构建起“全业务、全时空”服务体系，有效提升了服务质量和可及性，让法治成果更好惠及人民群众。

——法律援助更快捷。优化升级148服务品牌，推行“互联网+法援”模式，实现申请、审批、指派全流程线上办理，2025年以来，全市办理法律援助案件5434件。构建特殊群体权益保护体系，开展专项普法超百场，依托12345热线建立常态化响应机制，为老年人、特困群体开通“绿色通道”，提供全流程代办服务，形成“预防+维权+帮扶”完整链条。

市司法局在市行政服务中心设立法律服务综合服务窗口为群众提供办事服务

——公证服务更便民。深入开展“公证规范优质”行动，持续精简材料、压缩时限，将居民身份证、营业执照公证纳入“跨省通办”。面向老年人、残疾人、台胞侨眷等重点群体提供优先服务和费用减免。全年办理公证16721件，其中“最多跑一次”占92.7%，完成省内通办与跨省通办共计775件、上门服务133次，“远程视频”“容缺受理”等创新服务获群众好评。

——司法鉴定更规范。加强行业监管，通过专项培训、质量检查、“双随机”抽查等方式提升执业规范化水平。依法妥善处理执业活动投诉，修订行政处罚自由裁量标准。全年办理司法鉴定业务4854件，其中50%受公检法机关委托。

——政务服务更高效。通过开展“局长服务日”，着力破解办事难点。全面梳理审批事项，54项全部入驻省网办平台，实现“一网通办、异地可办”。大力优化审批流程，法定时限压缩91%，即办率达100%。持续推进“无证明城市”改革，全年减免证明材料156件。强化线上服务，98%事项实现“网上可办”，法律职业资格认定等已实现“跨省通办”。设立法律服务综合窗口，推行“一窗通办”，全年办理业务2672件，切实提升服务便捷度和群众获得感。

——涉外涉台更精准。探索拓展涉外涉台法律服务。成立全省首个口岸涉外普法工作驿站——“青山法治驿站”、全市首家台胞法律事务咨询服务中心，不断健全涉外法律服务体系。

2025年7月3日，宁德市台胞法律事务咨询服务中心正式揭牌

在持续优化公共服务的同时，宁德也将平安稳定的基石筑得更牢、夯得更实。

2025年以来，全市司法行政系统统筹推进“五项工作”，强化部门协同与风险防控。创新临释罪犯刑满前教育宣讲和社矫对象入监警示教育协作机制，4次到宁德监狱开展临释罪犯安置帮教政策宣讲和重点社矫对象“沉浸式”入监警示教育，170名社矫对象和400名临释人员受到宣传教育。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年排查化解矛盾纠纷4.2万余件。同步推进县级社矫中心标准化建设，完成9个司法所升级改造，基层基础不断巩固。此外，积极探索设立宁德仲裁委员会，完善多元化纠纷解决机制，着力营造市场化、法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

2025年10月29日，福鼎市司法局和福鼎市工商联共同召开“法商携手 益企同行”合作座谈会

法治擎旗启新程，治理织锦惠民生。新的一年，全市司法行政系统将立足更高站位，系统推进法治建设，全面优化法律服务供给，持续提升依法行政水平与社会治理效能，不断增强群众法治获得感，以法治护航高质量发展，为奋力谱写“宁德篇章”作出新的更大贡献。