政法要闻
寿宁有支“化讼梦之队
2020-07-28 19:22作者:2013-11-4来源:
在山城寿宁,活跃着一支“化讼梦之队”。他们个个都是司法智慧结晶而成的品牌亮点,应“海西无讼新茶乡”这一无讼梦而生,演绎着司法审判的精彩。在他们的配合下,2012年,寿宁收案764件,万人诉讼比全省最低,较上年下降10.2%, 审结率100%;2013年1-8月份收案397件,案件总量创全省新低,审结362件,审结率达91.8%, 上诉、申诉案件创历史新低,没有出现一起新的信访案件,大量民间纠纷在源头得到化解。
前锋:司法门诊 三级化讼团队
寿宁县法院法官龚启录,在2004年初审理一起医疗纠纷案件时,受到启发创设了“司法门诊”。随后,该院打破庭室界限,集中5名副庭长级法官,每周轮流接诊,“开方”化解当天“病事”。在此基础上,加设庭长级和院领导级化讼机构,尝试在一个审级内运行“副庭长一级集约化讼、庭长二级接力化讼、院领导三级兜底化讼”的滤网式立体化讼机制。
对于有难度的案件,法官即运用这一三级化讼机制准确控“球”, 合力投篮。2012年8月,原告杨某某等6人诉被告寿宁县某金属有限公司拖欠货款纠纷。门诊法官收案后,组织调解收效甚微。鉴于原告均系外省人员,四处请托并扬言集体上访,而被告系县重点企业,门诊法官经案件评估,将其依机制转级调处。三级化讼的叶兴娇庭长经过细致的分析,深入做群众工作,最终促成双方和解,并当即履行了货款交付。2012年以来,司法门诊三级化讼机构共正确导诊1823人次,劝息赌气官司121起,纠正不正确诉讼51件。
中锋:巡回审判小额速裁团队
“让法官多走路,让群众少跑腿”, 首推巡回审判。“今天我们真的很受教育,法官给我们上了一堂生动的法制课。”在南阳镇某村村委会的庭审现场,旁听原告龚某诉被告龚某某等六人支付赡养费纠纷案的群众如是说。经调解,本案六被告最后分别以支付赡养费、提供粮食、带老人回家生活等不同方式,承担了法定义务,在众人的监督下达成了调解协议。
针对交通事故纠纷多发和生态立县的需要,该院还设立交通巡回法庭和林业生态车载女子巡回法庭,同时加设巡回审判点。
无用插,不如就机投篮。“看到法院关于小额速裁的宣传,就去试了试,没想到效率真高,一天帮我收回了六笔欠款。”从速裁法庭出来的寿宁某汽车租赁公司经营人蔡某深有感触地说。适用小额诉讼及简易民商事案件速裁机制的案件,可以根据,当事人的申请,选择晚间、休息日或法定节假日,将法庭开到当事人的住所、办公场所、社区、医院等地。同时,可以最大限度地简化审理、答辩、裁判、送达等内部工作程序和流程,快审快结。速裁案件平均审理周期为2天,最短的一起只用了2个小时,让打官司变得跟去门诊拿药一样简单。2013年1-8月,该院巡回审理案件52件次,审小额速裁案件16件,为当事人节省诉讼费开支5.25万元。
后卫:无讼共建诉调对接团队
“关键是做实源头网格化服务。”谈起如何才能把案件做少,寿宁县法院的叶振平副院长大有心得,“矛盾还没扩散升级时,就要组织团队服务到位,快速化解掉。”2013年7月初,寿宁县斜滩镇某木材厂经营者徐某所饲养的一条猎狗,“纠集”3只流浪狗,到山上对温某所放养的羊群实施“作案”, 造成咬死9只、失踪5只、重伤5只,直接经济损失近2万元。温某及其亲属将死羊摆在徐某的工厂门口,严重影响了徐某企业的正常生产经营,双方剑拔弩张,一触即
发。斜滩法庭收案后,立即会同镇、村两级人民调解委员会联合调解,最后使温某获得1万元赔偿,其中斜滩村人民调解委员会调解员郭斌、吴家宝还自掏腰包补助温某1000元,一时传为美谈。
依托大调解格局,关口前移、排兵布阵,是取胜的关键。寿宁县法院制定出台《构建海西“少诉无访”新茶乡工作意见》, 成立“无讼区域建设”工作指导委员会及“无讼”外联部,设置“无讼建设多元调处网”,主动靠前做好诉外化解纠纷的服务工作。形成党委领导、法院主导、相关综治成员单位积极协作和群众广泛参与的无讼共建联动机制。法院党总支与全县14个乡镇党委、7个社区支部签订《无讼共建协议》;7个党支部分别与7个村党支部结对共建“三无和谐村居”;20名庭长级以上,法官与27名人民陪审员、13名化讼联络员分解挂点乡镇、社区;19名业务骨干分别负责与全县19所中学开展无讼校园共建。基层法庭与辖区的乡镇两级人民调解组织对接、交通法庭与公安局交警大队对接,试点诉调对接工作。并与对接单位、组织开展委托调解、协助调解、联合调指导调解和司法确认工作。2012年以来,共在立案之前化解437起民间纠纷,没有一件民商事、行政案件转化为信访案件,初步实现了案结事了人和的司法目标。
第六人:结对包案涉诉信访团队
涉法涉诉信访积案多曾是寿宁县法院的短板。唯有突破才有出路,该院坚持信访机制创把信访接待室从立案庭剥离出来,归入纪检组,设1位主任、1位副主任、2位信访接待员,将纪检举报、效能投诉和申诉信访合二为一。在院办公楼一层设立“一站式”联合接待来访群众的信访大厅,坚持并完善院长接待日和日常信访接待相结合的信访接待体系,将领导结对包案制度作为化解信访案件的核心,由10位院领导采用AB岗的万式,“二带一”挂勾帮扶重点信访老户。坚持苦练基本功,逐案研究制定工作,预案,调动一切社会资源,在疏导化解、法律释明、困难救助和协助稳控上下大气力,高规格不间断地做好息诉罢访工作。
爱拼才会羸。一番拼搏,换来了——3天成功化解3件中政委交办的十多年的信访老案;重点信访积案23件,除2件正在办理中外,其余均已息诉息访;多个背黄状、冲击会场的信访突出问题运用利益平衡法一揽子解;先后收到5批信访群众锦旗等佳绩。宁德中院罗雄院长批示:全市法院“要学习寿宁法院干警细心、耐心、热心的工作态度和作风”。正是在这批寿宁法院干警的不懈努力下,如今,昔日的“宁人好讼”正朝着“息事宁人”转变。
前锋:司法门诊 三级化讼团队
寿宁县法院法官龚启录,在2004年初审理一起医疗纠纷案件时,受到启发创设了“司法门诊”。随后,该院打破庭室界限,集中5名副庭长级法官,每周轮流接诊,“开方”化解当天“病事”。在此基础上,加设庭长级和院领导级化讼机构,尝试在一个审级内运行“副庭长一级集约化讼、庭长二级接力化讼、院领导三级兜底化讼”的滤网式立体化讼机制。
对于有难度的案件,法官即运用这一三级化讼机制准确控“球”, 合力投篮。2012年8月,原告杨某某等6人诉被告寿宁县某金属有限公司拖欠货款纠纷。门诊法官收案后,组织调解收效甚微。鉴于原告均系外省人员,四处请托并扬言集体上访,而被告系县重点企业,门诊法官经案件评估,将其依机制转级调处。三级化讼的叶兴娇庭长经过细致的分析,深入做群众工作,最终促成双方和解,并当即履行了货款交付。2012年以来,司法门诊三级化讼机构共正确导诊1823人次,劝息赌气官司121起,纠正不正确诉讼51件。
中锋:巡回审判小额速裁团队
“让法官多走路,让群众少跑腿”, 首推巡回审判。“今天我们真的很受教育,法官给我们上了一堂生动的法制课。”在南阳镇某村村委会的庭审现场,旁听原告龚某诉被告龚某某等六人支付赡养费纠纷案的群众如是说。经调解,本案六被告最后分别以支付赡养费、提供粮食、带老人回家生活等不同方式,承担了法定义务,在众人的监督下达成了调解协议。
针对交通事故纠纷多发和生态立县的需要,该院还设立交通巡回法庭和林业生态车载女子巡回法庭,同时加设巡回审判点。
无用插,不如就机投篮。“看到法院关于小额速裁的宣传,就去试了试,没想到效率真高,一天帮我收回了六笔欠款。”从速裁法庭出来的寿宁某汽车租赁公司经营人蔡某深有感触地说。适用小额诉讼及简易民商事案件速裁机制的案件,可以根据,当事人的申请,选择晚间、休息日或法定节假日,将法庭开到当事人的住所、办公场所、社区、医院等地。同时,可以最大限度地简化审理、答辩、裁判、送达等内部工作程序和流程,快审快结。速裁案件平均审理周期为2天,最短的一起只用了2个小时,让打官司变得跟去门诊拿药一样简单。2013年1-8月,该院巡回审理案件52件次,审小额速裁案件16件,为当事人节省诉讼费开支5.25万元。
后卫:无讼共建诉调对接团队
“关键是做实源头网格化服务。”谈起如何才能把案件做少,寿宁县法院的叶振平副院长大有心得,“矛盾还没扩散升级时,就要组织团队服务到位,快速化解掉。”2013年7月初,寿宁县斜滩镇某木材厂经营者徐某所饲养的一条猎狗,“纠集”3只流浪狗,到山上对温某所放养的羊群实施“作案”, 造成咬死9只、失踪5只、重伤5只,直接经济损失近2万元。温某及其亲属将死羊摆在徐某的工厂门口,严重影响了徐某企业的正常生产经营,双方剑拔弩张,一触即
发。斜滩法庭收案后,立即会同镇、村两级人民调解委员会联合调解,最后使温某获得1万元赔偿,其中斜滩村人民调解委员会调解员郭斌、吴家宝还自掏腰包补助温某1000元,一时传为美谈。
依托大调解格局,关口前移、排兵布阵,是取胜的关键。寿宁县法院制定出台《构建海西“少诉无访”新茶乡工作意见》, 成立“无讼区域建设”工作指导委员会及“无讼”外联部,设置“无讼建设多元调处网”,主动靠前做好诉外化解纠纷的服务工作。形成党委领导、法院主导、相关综治成员单位积极协作和群众广泛参与的无讼共建联动机制。法院党总支与全县14个乡镇党委、7个社区支部签订《无讼共建协议》;7个党支部分别与7个村党支部结对共建“三无和谐村居”;20名庭长级以上,法官与27名人民陪审员、13名化讼联络员分解挂点乡镇、社区;19名业务骨干分别负责与全县19所中学开展无讼校园共建。基层法庭与辖区的乡镇两级人民调解组织对接、交通法庭与公安局交警大队对接,试点诉调对接工作。并与对接单位、组织开展委托调解、协助调解、联合调指导调解和司法确认工作。2012年以来,共在立案之前化解437起民间纠纷,没有一件民商事、行政案件转化为信访案件,初步实现了案结事了人和的司法目标。
第六人:结对包案涉诉信访团队
涉法涉诉信访积案多曾是寿宁县法院的短板。唯有突破才有出路,该院坚持信访机制创把信访接待室从立案庭剥离出来,归入纪检组,设1位主任、1位副主任、2位信访接待员,将纪检举报、效能投诉和申诉信访合二为一。在院办公楼一层设立“一站式”联合接待来访群众的信访大厅,坚持并完善院长接待日和日常信访接待相结合的信访接待体系,将领导结对包案制度作为化解信访案件的核心,由10位院领导采用AB岗的万式,“二带一”挂勾帮扶重点信访老户。坚持苦练基本功,逐案研究制定工作,预案,调动一切社会资源,在疏导化解、法律释明、困难救助和协助稳控上下大气力,高规格不间断地做好息诉罢访工作。
爱拼才会羸。一番拼搏,换来了——3天成功化解3件中政委交办的十多年的信访老案;重点信访积案23件,除2件正在办理中外,其余均已息诉息访;多个背黄状、冲击会场的信访突出问题运用利益平衡法一揽子解;先后收到5批信访群众锦旗等佳绩。宁德中院罗雄院长批示:全市法院“要学习寿宁法院干警细心、耐心、热心的工作态度和作风”。正是在这批寿宁法院干警的不懈努力下,如今,昔日的“宁人好讼”正朝着“息事宁人”转变。
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