本网讯  日前，周宁县不锈钢深加工产业园内一起突发的工伤死亡赔偿纠纷，在48小时内得以高效、妥善化解。这起事件的顺利解决，正是周宁县李墩镇综治中心作为基层治理关键枢纽发挥核心作用的生动体现。李墩镇以综治中心为依托，打造“园区枫桥”法治服务模式，构建一张覆盖园区、响应迅速、多元协同的调解网络，兜住园区治理的各类风险隐患，为营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境提供坚实支撑。

周宁县不锈钢深加工产业园是该县融入宁德市“一核两廊五轴”发展格局、对接引进世界500强企业青山控股集团的重点项目。园区规划用地6000多亩，总投资50亿元，已吸引62家不锈钢深加工企业入驻，其中46家已投产，流动人口约5000人。随着产业集群规模迅速扩大，涉企、涉工的各类矛盾纠纷日益增多，成为影响营商环境与和谐稳定的新课题。而综治中心作为基层治理的“神经中枢”，正是破解这一难题的关键载体。

为筑牢治理根基，周宁县李墩镇秉持“党建引领、多元调解”宗旨，以综治中心规范化建设为抓手，着力构建“园区枫桥”法治服务品牌，目标直指“小事不出企业，大事不出镇”，全力营造一流营商环境。其核心举措便是以综治中心为核心，打造功能集成的“园区枫桥”多元服务中心，实现治理资源的“一站式”整合与“一体化”运行。

作为“园区枫桥”模式的主阵地，李墩镇综治中心暨“园区枫桥”多元服务中心坐落于镇区六浦大街，不仅承担着群众接待、矛盾调处、视频联动等基础功能，更发挥着统筹协调、资源调度、机制联动的核心作用。多元服务中心以司法行政多元调解为依托，高效整合企业法律服务、金牌调解室、职工维权等资源，广泛凝聚检察官、法官、信访评理员、律师、综治协管员、网格员、辅警等多方专业力量，将心理咨询、法律援助、政策咨询、应急管理、招聘服务等功能纳入其中，形成“一个中心统筹、多方力量参与、多项服务集成”的基层治理前端枢纽。

为确保服务全覆盖、响应零延迟，李墩镇在综治中心的统筹下，构建了“一主多分”的服务网络。以镇综治中心为主阵地，在紧邻园区的黄埔村设立分站，内设劳动争议仲裁庭、审判庭、调解室等专业机构，并依托综治中心的智慧治理平台，实现定期派驻、轮值值守与实时联动，确保矛盾纠纷第一时间被发现、响应和处置。“主阵地+分站”的布局，正是综治中心延伸服务触角、提升治理效能的生动实践。

在队伍建设上，李墩镇综治中心牵头负责调解力量的整合与管理。通过政府购买服务，严格选聘“知民意、有公信、精法律”的退休老党员、老干部、老政法等担任专职人民调解员，组建结构合理、专兼结合的高水平调解队伍。同时，整合党代表工作队、党员先锋队、商企服务队、群防群治队等多支力量，纳入综治中心统一调度，形成“中心吹哨、各方报到”的协同共治格局。

为提升矛盾化解质效，李墩镇综治中心在实践中牵头总结提炼出“一二三四”矛盾调处工作法、“四个提前”预警机制，建立健全联席会议、治安联防、纠纷联调、问题共治等工作机制。通过“派单式、点单式、会商式”相结合的调处模式，以及常态化的法治宣传、治安排查和岗位培训，推动矛盾纠纷化解在早、化解在小。而这一系列机制的落地，均以综治中心为组织核心，确保了各项举措的协同高效。

日前，成功调解的工伤死亡赔偿纠纷，正是李墩镇综治中心统筹协调效能的集中体现。事件发生后，综治中心迅速启动应急联动机制，牵头协调县人社、法院、司法等部门及专业调解员组成调解小组，第一时间介入纠纷处置。调解过程中，综治中心既发挥了阵地保障作用，为双方提供专业、中立的沟通平台，又承担了统筹调度职责，确保情、理、法并举，最终促成双方达成和解，避免矛盾升级，守护各方权益与社会和谐。

以李墩镇综治中心为枢纽的“园区枫桥”模式，不仅为周宁县不锈钢深加工产业园的蓬勃发展提供了坚实的法治保障和稳定的社会环境，更让新时代“枫桥经验”在工业园区领域有了具象化的实践载体。这一模式既凸显了综治中心在基层治理中的统筹协调、资源整合、阵地支撑核心作用，也为县域工业园区基层治理提供了可复制、可推广的“周宁样本”，扎实走出以高水平法治服务护航县域经济高质量发展的新路径。