本网讯  平安福建，法治为纲；山海宁德，政法担当。2025年9月1日，《福建省平安建设条例》正式施行，明确将每年3月定为“平安福建宣传月”，通过全面加强法治宣传教育，为深化平安福建建设夯实法治根基。值此首个“平安福建宣传月”到来之际，“法治宁川”推出“平安宁德 共建共享”专栏，聚焦法治护航平安建设的生动实践，展现闽东大地共建共治共享的平安图景。“宁德长安网”将持续转载推送该专栏文章。

2025年，福安市综治中心紧紧围绕“平安福安、法治福安”建设目标，以新时代“枫桥经验”为引领，扎实推进社会治理各项工作。一年来，该中心通过夯实基础、创新机制、优化服务，有效防范化解社会风险，提升基层治理效能，成为守护城市安宁、服务人民群众的坚实平台。

筑牢“主阵地”

构建一站式解纷枢纽

走进福安市综治中心，群众来访引导区、矛盾调解区、法律服务区等功能分区清晰有序。这里整合了法院、公安、司法行政等6家常驻单位资源，形成“三区协同”治理格局，实现群众诉求“一窗受理、一站调处、一链解决”。

福安市综治中心受理窗口

以规范化建设为抓手，福安市综治中心明确县乡两级职责，建立“统一受理、分类交办、闭环管理”工作机制，推动综治中心实体化、高效化运行。同时，强化基础设施与智慧平台建设，实现市、乡、网格三级实时联动，构建起覆盖城乡的治理枢纽网络。

2025年6月，福安市一起因拔罐操作不当引发的医疗赔偿纠纷，在多个部门间辗转多月未能解决。陆某在钟某经营的青草店拔罐时，因操作不慎背部受伤，全身疼痛。钟某虽及时将陆某送医，但其未能完全康复。陆某多次到店讨要说法，情绪激动时言语辱骂并干扰经营，矛盾不断激化。

福安市综治中心了解情况后，立即启动跨部门协同机制，并组织卫健、市监、司法行政、派出所等召开分析研判会。会上，各部门针对接收处理中的问题充分沟通，明确了纠纷性质和各自职责，协商出一套可行方案。

在综治中心统筹下，调解团队组织双方及相关部门开展面对面调解。调解初期，陆某情绪激动：“我这半年时不时就疼，班也上不好，他们倒像没事人一样！”钟某则无奈回应：“我不是不带你看病，但你三天两头来店里闹，我们还怎么做生意？”综治中心调解员耐心沟通，引导理性表达，向钟某说明操作失当依法应担责，同时劝解陆某依法主张权利，避免干扰经营使问题复杂化。

矛盾纠纷调解现场

经多轮协商，双方态度逐渐缓和。钟某最终表示：“这件事我确实有责任，愿意一次性赔偿医疗费和相关损失。”陆某也说道：“我方式不对，给店里带来了困扰。”

在调解团队见证下，双方签订协议，钟某当场履行赔偿，持续半年的纠纷圆满化解。这起案例充分体现了综治中心通过“跨部门联动、专业化调解”将矛盾纠纷化解在基层的机制效能。

激活“减压阀”

推动纠纷就地解决

“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”，这是福安市综治中心坚持的工作理念。该中心整合专业力量，成立婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷等14个行业性调解委员会，并引入“李财兴调解工作室”等特色平台，选派专职调解员常驻，提升复杂矛盾化解能力。

福安市综治中心矛盾纠纷多元化解区

2025年12月，福安市某公司员工罗某庆在宿舍内猝死。其家属从贵州赶来，认为公司应负全责，多次前往公司讨要说法。公司方则认为宿舍仅为休息场所，对此意外并无责任。双方在补偿问题上分歧巨大，经街道多次调解未果后，纠纷被移交至市综治中心金牌调解室。

首次协调会上，家属哽咽道：“人在公司宿舍没了，怎能说没关系？”公司负责人则回应：“我们很痛心，但法律上公司无赔偿责任。”

中心调解员耐心倾听双方陈述，随后从法律与情理角度进行分析：“根据相关法律法规，公司若未尽到合理的安全保障义务，需承担相应责任；而家属主张权利，也需基于事实与依据。这件事，双方其实都处于困境之中。”经过一番释法说理，双方在责任划分上初步达成共识：公司负有一定管理责任，死者自身健康状况也是因素。

然而，进入赔偿数额协商时，谈判再次陷入僵局。家属提出的金额与公司愿意承担的数额差距较大，彼此互不相让。

矛盾纠纷调解现场

调解员并未急于求成，而是在会后分别与双方进行了多次背对背沟通。他对家属说：“我理解你们失去亲人的痛苦，也明白你们希望争取合理补偿的心情。但解决这事需要双方都能接受，一直僵持下去，身心俱疲的还是咱们自家人。”调解员又向公司方表明：“员工毕竟是在公司提供的宿舍内去世，从人道关怀和企业社会责任角度，适当补偿既能体现企业温度，也有利于尽快平息纠纷、恢复经营秩序。”

最终，双方就一次性人道主义补偿达成一致，并签署协议。一场可能激化的纠纷，在情、理、法的平衡下得以妥善化解。

2025年，全市排查矛盾纠纷2450件，成功化解2363件；中心直接受理纠纷909件，调解成功863件，有效防止了矛盾升级，筑牢社会和谐“第一道防线”。

打造“连心桥”

延伸温暖治理触角

“服务就是治理”。福安市综治中心持续优化“一站式”服务，设立接待窗口与服务热线，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”，2025年累计接待群众2759人次。同时，该中心建立律师轮值制度，为群众提供法律咨询与援助；创新“心理疏导+矛盾调解”双轨模式，在舒心解压室开展心理服务69次，化解多起隐性纠纷。

福安市综治中心心理疏导室

科技赋能，智慧治理。福安市综治中心全面推广应用“闽政通”App，健全“网格—村—乡—县”四级预警网络，依托1719名网格员持续开展风险排查，提升预警处置能力，让平安建设更加精准、高效。

2025年11月的一天晚上，福安市阳头街道一处居民楼里传来父亲的斥责声：“看看几点了？手机放下，赶紧去学习！”儿子陈某鑫低头盯着屏幕，没有动弹。母亲在一旁试图缓和：“你先好好说……”陈某见儿子毫无反应，声音更高了：“我说话你听见没有？”情绪在这一刻被点燃，激烈的争吵中，陈某鑫突然抬手打了父亲一巴掌。空气凝固，随后是更尖锐的争执，直到民警赶来，暂时劝停了这场风波。

然而，表面的平静之下，积压的情绪并未消散。福安市综治中心接到纠纷信息后，启动了“心理服务+矛盾调解”双轨机制。调解员李财兴与心理老师一同走进了这个家。该中心调解员先把家庭教育促进法相关条文指给陈某夫妇看：“咱们家长有教育孩子的责任，但方法要合法、合理。打骂解决不了问题，反而容易让孩子产生逆反。”陈某沉默了一会儿，低声说：“我就是看他一直玩手机，心里急。”心理老师递给他们每人一张纸，轻声说：“咱们试着把最近心里的感受写下来，不指责别人，就写自己的情绪。”

福安市综治中心开展防范电信网络诈骗宣传活动

片刻后，陈某先开口：“我最近工作压力大，经常加班，回家看到孩子玩手机，火气一下子就上来了。”妻子也小声说：“要做家务，还要管一日三餐，有时很烦。”轮到陈某鑫，他攥着笔，好久才说：“最近上课听不进去……玩手机就是想偷懒会儿。”李财兴点点头，转向孩子：“就算压力大，动手打爸爸对不对？”陈某鑫摇头：“不对。”“那该怎么办？”陈某鑫站起来，走到父亲面前，声音很轻：“爸，对不起，我不该打你。”陈某神情松动了，抬手摸了摸儿子的肩膀：“我也有不对，不该一上来就吼你。”

心理老师适时地说：“家里每个人都不容易，情绪就像水，蓄满了就需要流动。以后可以试着像今天这样，说说自己的感受，而不是光发泄情绪。”

一场风波，在法与情的双重疏导下真正走向和解。

接下来，福安市综治中心将持续围绕“整合资源、服务群众”的核心，让群众在化解矛盾、解决诉求时“最多跑一地”，聚焦矛盾纠纷多元化解和社会治安风险防控两大核心职能，提供“一站式”综合服务，成为群众诉求的“终点站”和基层治理的“枢纽站”。