本网讯  破获各类刑事案件6.5万起，推动95%以上矛盾纠纷化解在社区村居一线，累计查纠各类交通违法行为629.8万起，建成监控100,833路，刑事立案数呈下降趋势，人民群众安全感持续上升……这是福建省宁德市公安交出的十年“平安答卷”。

近年来，宁德市以公安科技信息化和大数据智能化建设为“两轮驱动”，通过构筑边界堡垒、打造智能安防、强化数字赋能，形成圈层查控、单元防控、要素管控“三张网”，不断提升社会治安掌控力，推动平安宁德建设。

构筑边界堡垒 组建“圈层查控网”

宁德地处福建东北部，依山面海，海岸线长达1046公里，约占福建海岸线1/3。宁德市公安局因地制宜，精准施策，不断强化沿海岸线管控工作。

蕉城区百名辅警组成清查小组，进港口、登渔船、上渔排，清查录入实有人口信息，攻坚整治“三非”外国人（非法入境、非法居留、非法就业）问题，助推平安海域建设。

霞浦县根据码头风险等级推出“分级巡防”机制，通过岸线巡防队伍实地巡防、视频巡防以及不定时巡逻检查等方式，全面阻断涉海违法犯罪分子的海陆通道，补足巡防盲区，全面筑牢沿海岸线管控基础。

这些鲜活的案例是宁德推进沿海岸线管控的生动写照。据了解，近年来，宁德公安共利用福建公安海防管理系统登记出海船舶12,661艘，出海渔船民15,661人，摸底登记率达到95%，建立海岸巡防队319支、巡防队员1658名、船管站39个、船管员107名。

“蕉城区天湖东路有1名男子在寻衅滋事……”今年8月，宁德市公安局指挥情报中心接到群众报警后，准确定位，1分钟内下发派警指令，指派附近民警赶往现场。正在该路段巡逻值守的蕉城分局巡特警反恐大队民警蒋永明接到指令后，迅速到达现场，快速疏散围观群众、抓获滋事人员。

据介绍，宁德加强街面警务站建设，落实“1、3、5分钟”快速反应机制，该市已建成街面警务站5个，街面专职巡防警力超过城区全体警力数量的10%，单警装备配备率达100%。

同时，宁德在市域边界布建6个省际公安检查站、4个市际公安检查站，依指令启动勤务查控，检查可疑人员、车辆、物品，过滤风险隐患，筑牢安全防线。

打造智能安防 构建“单元防控网”

从城市到乡村，从重点行业到重点区域，宁德公安强力推进整体防控、精准管控、智慧巡防、智慧安防，织起了一张守护平安的社会治安防控安全网。

“现在出入都有人脸、车辆识别了，我们村跟城里小区一样，管理更规范，村民住得也更安心、更放心了。”家住宁德蕉城九都镇九仙花苑的居民钟先生对小区的智慧安防建设连连称赞。

应用科技手段，提升智慧安防能力。宁德开展公共区域涉险隐患排查促改，该市新购置巡逻无人机10台，35个3A以上景区全部设立警务室。打造“共建共治共享”的“平安家园·智能天网”，建设联网共享视频监控70,886路。

推进智能安防小区建设。截至目前，宁德共有280个住宅小区开展智能前端建设，其中55个住宅小区已按标准完成智能安防小区建设，实现“刷脸开门”“不停车抬杆”。

辖区治安守护离不开科技警务和智慧安防。不久前，屏南县公安局指挥中心接收到一名精神病人在学校门口徘徊的预警信息后，立即推送给该学校，学校保卫处立即应对处置。这是屏南县公安局建立的校园人像识别及微卡口系统预警联动机制，该机制对重点人员分四色进行预警，做到及时响应，迅速处置。

据了解，目前宁德841所中小学幼儿园已全部完成专职保安员配备、封闭化管理、一键报警视频监控与公安机关联网、防冲撞设施设置。1111辆公交车已全部完成驾驶室隔离改造，一键报警、视频监控系统与公安机关联网。45个农村派出所、交警队推广建设“探头+喇叭+LED屏”的农村“三位一体”远程管理系统。

强化数字赋能 织密“要素管控网”

近年来，宁德将智能监控和大数据系统平台相连，实现各类治安要素的全时空动态掌控。

在霞浦县，县公安局治安大队正应用危险物品一体化平台视频中心巡查爆破作业现场施工情况，通过视频监控、可视对讲、视频倒查等及时发现并纠正违规作业行为，确保施工安全。

据了解，在重点物品安全监管方面，宁德全覆盖使用危险物品“一体化”平台、爆破作业现场布控球等科技手段，全闭环加强民爆储存、运输、使用环节监督管理。

在推进大数据人工智能系统建设应用方面，宁德共建成视频卡口10,189路，基本实现了“三场三站”等重点区域全覆盖。自2018年系统运行以来，该市共利用系统抓获违法犯罪人员1800余名。

“数据+创新”赋能城市管理，不仅为社会治理现代化添“慧眼”，也让群众办事更便利。

福安市创新推出道路交通事故“快处快赔121”模式，形成了“掌上快处、马上快赔、一次不跑、矛盾减少”的新时代“路上枫桥”社会治理经验。

东侨开发区开展“湖上枫桥”，织密环东湖视频监控网络，组建群防巡逻队伍，形成以东湖为中心、辐射周边社区的5分钟警情处置圈。

霞浦县打造“海上枫桥”之智慧渔排社区管理模式，建立“海上社区智慧综治平台”，打造“随时监测、应急处置、高效便民”的服务窗口。

寿宁县下党派出所推行“山里枫桥”，实行“脚板+科技”模式，开通“下党民警在身边”微信公众号，为群众办理证照等提供便捷服务。

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坚持“枫桥经验”，社会治理不断开创新局面。宁德公安交通事故“快处快赔121”机制入选2021年全国政法工作亮点，寿宁县公安局下党派出所获评“全国枫桥式公安派出所”，一项项社会治理改革举措在闽东大地开花结果，社会治理的“宁德经验”越来越响。