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福鼎检察院:栽下“红树林”守护“未来花”

2020-07-28 23:13作者:2016-8-31 茹捷来源:
    本网讯  “你好,我是这次讯问中你的‘合适成年人’,如果在一会儿的讯问过程中你有疑问,可以提出来,我们保护你的合法权益。”近日,在与因故意伤害被移送审查起诉的小杨初次见面时,郑智进说。

    因杨某系外地人,且父母联系不上,福鼎检察院即邀请桐城街道司法所所长郑智进作为杨某的法定代理人参与讯问,依法履行监督、沟通、抚慰、教育等职责,使得当天的讯问得以顺利完成。
这只是福鼎检察院维护未成人合法权益的一个缩影。

    关爱青春,守护未来。近年来,福鼎检察院将未成年人刑事检察工作作为“一院一品”的龙头带动项目,在严格落实“捕、诉、监、防”一体化的基础上,立足机构专业化、办案精细化、维权精准化、帮教精心化、普法精品化“五化”建设,着力构筑“红树林”守护“回归工程”,在求索创新中走出了一条专业化办案与社会化帮教相结合的检察维权之路。

    为了在监督维权中建设“零侵权”安全港湾,福鼎检察院在法律框架内细化和创设未检工作制度,形成了包括20余项运行机制的《未检制度汇编》,对未成年人刑事诉讼中规定的法律援助、合适成年人、社会调查、羁押必要性审查、附条件不起诉等特别程序予以细化操作、明确规范,切实维护未成年人合法权益。

    其中,牵头制定实施《合适成年人参与未成年人刑事诉讼的暂行规定》是福鼎市检察院一个重要举措。目前,福鼎检察院已在该市统一选聘65名人选担任合适成年人,建成覆盖福鼎全市各乡镇(街道)的合适成年人库。

    此外,该检察院还针对福鼎市公安局出具的刑事犯罪记录证明,存在与刑诉法封存制度相冲突的问题,发出检察建议,促使福鼎市公安局在《有(无)刑事处罚记录证明书》中附注刑事诉讼法第275条规定,确保轻罪未成年人能够依法获得无刑事犯罪记录证明。该建议还引起了省检察院的高度重视,并专门发函省公安厅提出纠正建议和意见,协调跟进公安机关严格执行法律规定,对相关规范性文件进行修改。

    在未检工作中,该院关注的不仅局限在案件本身,感化、教育、挽救涉罪未成年人,为他们再次回归社会重育希望,同样是该院的工作重点。为此,该院在总结历年未检工作经验的基础上,推出了“红树林”守护回归计划。

    “福鼎市沙埕港是全球红树林自然分布最北端。‘红树林’在保堤固岸、养护候鸟、净化海水和空气方面独具生态功能,我院借此意象,把福鼎检察的少年司法保护、挽救失足青少年、预防青少年犯罪工作,命名为‘红树林’守护回归计划,既体现人文关怀,又突出地域特色。”福鼎检察院检察长宋江荣介绍。

    为了营造“零障碍”回归“红树林”栖息带,该院建立了“1+N”帮教协作机制,联合公安局、司法局、教育局等7家单位,协调有关乡镇党委、政府订立帮教协作机制,实现由县、乡两级政府领导、村居社区负责、有关部门配合,打造协作学校与协作企业两个平台,志愿者、教师、关工委等爱心人士共同参与的帮教局面。同时,该院还创新司法社工提前介入制度,聘请青少年司法社工参与心理疏导、观护帮教、附条件不起诉监督考察、未成年被害人救助等工作。

    在检察机关倾力帮教下,不少曾经走过“弯路”的未成年人重获了“新生”。小岚高二时因受色情网站影响,对表妹小丽(化名)实施猥亵。面对懊悔不已的小岚、受伤的小丽,帮教小组深入家庭、学校开展社会调查,采取心理辅导、“私人定制”矫治方案等方式,对两名孩子进行指导。考虑到小岚一向表现良好,案发后能深刻悔罪,且两家已取得谅解,该院依法作出附条件不起诉处理,并与小岚某所在学校、社区签订了“保密协议”,让小岚真正实现“无痕”回归。一年后,小岚以优异成绩考入本一大学。

    推行“红树林”守护回归计划至今,福鼎检察院跟踪帮教的18名涉罪未成年人中,6人作附条件不起诉,11人作相对不起诉,1人被判处轻刑(单处罚金),至今零再犯。通过帮教,2人被本科大学录取,1人继续在校学习,5人就读职业专科学校,10人被推荐至帮教基地就业。目前,除1人继续留在原帮教企业中就业,其余9人均通过技能学习实现就业。
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