本网讯  2012年，屏南县率先在全省通过医保、民政和政府救助相结合的方式，开展严重精神障碍患者救助工作，《法制今报》曾以《救助一人，幸福一家》为题对该县的做法进行报道，并获得当年的好新闻奖。针对近年来出现的新情况，屏南县注重抓好“七落实”，确保严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理取得实效。

一是落实好各项救助措施。2013年起，该县就已设立20万元肇事肇祸精神病人救助资金，对需要送医的肇事肇祸精神病人进行救助，县财政对救助资金使用，根据工作需要采取实报实销方式进行补助，用多少补多少，确保救助工作落实到位。

二是落实好康复医院搬迁工作。针对原有康复医院只有48个床位，远远无法满足救助工作需要的实际情况，该县在争取上级项目经费补助1000万元的基础上，县财政挤出2500多万元，建成总投资3500多万元，占地45.5亩，拥有200多个床位的康复医院新院，并于今年5月投入使用，为该县严重精神障碍患者收治工作打下坚实基础。

三是落实好重点收治工作。随着该县康复医院的建成投入使用，极大地改善了严重精神障碍患者收治难的局面，全县危险性评估在3级以上高风险患者全部实行集中收治。

四是落实好排查建档工作。从4月份开始，该县由综治、卫计、民政、残联等部门牵头，发动乡镇相关部门人员、包村干部、村（社区）骨干、网格管理员等力量，对全县严重精神障碍患者开展拉网式排查摸底专项行动，5月底全面完成排查摸底工作，全县共登记精神障碍患者879人，其中，最近一次随访评估3级以上31人、有肇事肇祸史79人。各乡镇对危险性评估在3级以上和有肇事肇祸行为的患者全部建立了列管档案，村(社区)建立精神障碍患者特别是高风险患者基础信息档案。卫计部门精神卫生信息管理系统、公安部门重性精神病人信息管理系统做到了应录尽录。

五是落实好属地管控措施。明确家庭承担监护职责、村(社区)承担监测职责、乡镇承担监管职责，对高风险患者逐人成立监护专班，对一般性精神障碍患者由村(居)委会干部协助其监护人加强日常监护管理。同时，将严重精神障碍患者筛查随访工作纳入网格化管理范畴。

六是落实好信息通报机制。建立卫计、公安、民政、残联等部门与乡镇有关基层单位季度通报、信息比对制度，基层医疗机构向患者所在地村(居)委会和卫计局通报制度，卫计、公安部门双向通报机制。  

    七是落实好以奖代补政策。县委召开常委会，对以奖代补工作进行研究并议定，在县财政局设立以奖代补监护专项资金，实行专帐核算，对今年所需经费予以追加，从2017年起将专项经费列入财政预算。下发关于实施以奖代补落实严重精神障碍患者监护责任的实施意见，将三家业务部门纳入审核，规范看护管理奖金申请程序，确保以奖代补落实到位。目前，全县195名符合以奖代补对象的监护人，全部分别与所在乡镇签订监护协议，全县共发放以奖代补资金24.62万元。