霞浦县公安局松港派出所“楼宇警务”推动四下基层精神落地

本网讯 近年来，霞浦县公安局松港派出所东警务室充分结合辖区特点和工作实际，着力突出与社区联合共治模式，大力推行“楼宇警务”工作机制，以小区为基本网格，突出人、事、物、行业一体化管控，全力营造平安有序的社会环境。

建立双轨工作机制

打造民意畅通渠道

松港派出所辖区面积仅有1.35平方公里，然而，在不大的管辖面积里，却有新建楼盘小区17个、娱乐场所10家及大小家庭式酒店旅馆66家、企事业单位20个、辖区常住人口约34000人。纷繁复杂的社区背景下，人、事、物间的矛盾便越发凸显。

警力不足的情况下，辖区如何才能开出“和谐花”?经过一番探索，东警务室走出了一条以民意为“土壤”，用共治来“灌溉”的路子。

“我们在辖区构建小区业主——社区民警沟通交流平台，从每个小区、每栋居民楼选举治安中心员和小区监督员，并邀请业主代表、物业责任人、保安队员、行业场所代表等于每月初召开治安形势会，分析每月社区治安形势、剖析矛盾隐患。特别是对群众反映最强烈的噪音扰民、装修问题、小区安防等民生纠纷进行集中商讨，并提出解决方案，做到‘矛盾不出桌、问题不隔月’。”该所民警王雄告诉记者，平台还会联合社区干部组织专项听证会，切实维护群众利益不受损害。

同时，警务室还联合社区干部形成了“双巡查、双问责”工作制度，每名民警和社区干部指定一个小区开展同步工作，共同负责捆绑区域的入户访查、行业检查、纠纷调解、要素管控。结对民警和社区干部定期向县纪委报告工作和廉政情况，对出现因失控漏管、造成安全事故的，由纪委进行双人倒查问责，提升工作责任心。

以民意为基点，最终也能收获百姓肯定。今年10月16日，辖区某小区一层店面的业主与住宅楼业主因消防通道隔离栏问题产生纠纷，双方纠集60余人集中在东社区服务中心争执不下。为了避免发生群体性纠纷，东警务室民警联合社区干部主动介入，对双方业主之间存在矛盾纠纷进行分析，从中得出双方的中和意见。民警用心、明理、公正的方式赢得了在场业主的认可。最终，双方业主握手言和，接受了东警务室民警的处理方案，民警的耐心调解也得到了在场所有业主的好评。

建立多方联动制度

优化风险管控措施

近日，某物业公司特向东警务室送上一面写有“情系百姓，为民解忧”的锦旗，点赞民警工作。

原来，今年6月，某小区600余套房屋正式交付使用。小区投入使用以来，住户与住户、住户与物业之间常因生活习惯不同而产生各类矛盾，小则言语口角，大则发生肢体冲突。东警务室民警实地了解情况后得知，业主间的矛盾纠纷主要集中在公摊面积的使用权上，物业公司夹在其中左右为难。为此，东警务室立即联系社区、住建等多个职能部门对该小区的各户型面积予以确权，并召开治安协调会近距离向业主通报相关情况，最终化解了横亘在600多住户间的矛盾，使小区治安环境得到了极大改善。

这只是该警务室建立多方联动制度的一次实战成果。

为了确保辖区治安安定稳定，该警务室一改过去的“平面化”管理模式为“立体化”联动管理模式，由警务室民警牵头对接街道办、工商局、司法局等职能部门，经常性对辖区酒店业、娱乐业、餐饮业等场所开展综合检查。对存在违规经营、安全隐患等问题的，由各部门责令限期整改，警务区民警和社区干部负责日常监督，切实规范企事业单位及行业生产秩序。同时，警务室还以社区为大网格、住宅楼为小网格，由社区干部和警务室民警担任网格管控员，负责对本网格内重点高危人员、违法犯罪前科人员等重点群体进行日常巡查、入户走访、宣传教育，切实做到以点控面。

截至目前，民警通过细致摸排，已经对警务区的32名重点管控对象逐一建档，并定期进行入户走访。同时，民警还联合消防站工作人员、社区干部、物业责任人对商住楼开展高层消防安全检查，及时消除占用消防通道、私自改建阳台、存放危险物品等安全隐患235处，为构建“平安楼宇”打下坚实基础。

丰富文化育人载体

打造警民同心网络

“小区附近都是娱乐场所和酒店宾馆，说实话，搬进来前我很担心环境风气。没想到民警们考虑周到，不仅重拳打击非法活动，还经常开展一些普法宣传，我和孩子都感觉受益良多。”辖区居民王女士说。

针对辖区流动人员多，素质层次不齐，存在“带彩打牌”等不良社会风气的现象，东警务室联合各方大力开展整治，对辖区内的老人会活动场所、棋牌室、业委会活动室、茶庄等场所进行了全面摸排。截至目前，已排查出了老人会活动场所3家、棋牌室19家，并进行全面取缔叫停。同时，将3处小区空余房间改造成党员活动室和社区文化中心，定期组织群众开展文化创建活动，并邀请社区退休党员干部、职工建立义务宣传队，大力开展禁毒、禁赌等宣传活动，营造和谐氛围。

此外，民警还在社区中心设置心愿墙，收集群众的心愿和诉求，并主动对困难群众和外来务工群体开展上门走访服务，了解家庭情况和生活困难，主动协调各部门解决其实际问题。对存在家庭纠纷的，主动发挥妇联、社区调解、司法调解的作用，积极为其提供法律帮助，维护家庭关系，推动社区和谐稳定。