市域治理

巧用卫星影像 化解土地纠纷

2025-07-31 16:22作者:记者 黄歆宸 通讯员 林超来源:福建法治报

本网讯  “感谢司法所林所长为了我们两家的地界问题,顶着大太阳测量这么多次,查档案、找卫星图,连2009年的老照片都翻出来了。”近日,宁德市蕉城区司法局金涵司法所历经2个多月的不懈努力,通过十余轮背对背调解、5次现场勘察,成功化解一起持续14年的土地纠纷。

 

时间追溯到2011年。当年金涵乡村民郑某,因建房需求与同村在外省务工的陈某达成口头换地协议。陈某返回宁德后对协议提出异议,双方因建房占地问题长期协商未果,矛盾不断激化。2018年2月,当陈某在争议地块上的违章钢构建筑被依法拆除后,其怀疑郑某举报此事,遂采取砸毁郑某房屋玻璃、泼洒粪便等过激行为,最终被当地公安机关依法处罚。

 

为化解矛盾,金涵司法所于2019年首次介入调解。调解员查阅承包合同等档案资料,走访知情人,组织人员现场测量土地。但测量结果与陈某主张的面积存在差距,且陈某无法提供书面证据支撑诉求,双方始终未能达成共识,调解工作无奈终止。

 

今年4月,陈某再次向金涵司法所申请调解。金涵司法所所长林超在详细了解其诉求后,立即联系了另一方当事人郑某。郑某表示愿意接受调解,但提出陈某需先修复被其砸坏的玻璃。对此,陈某反应激烈,当场雇人清理纠纷土地上的石块,并用铁皮围堵地块、阻断道路,致使矛盾升级。林超迅速介入调解,明确指出双方若确有调解诚意,必须放下成见,表现出积极态度,同时要求陈某拆除铁皮围挡,确保村民正常通行。经过林超的耐心劝导,双方最终同意重新启动调解程序。

 

为了能公平公正处理此事,彻底查清事实,金涵司法所联动多部门开展核查工作:联系经管站获取2018年土地承包经营权确权卫星图,会同村委会查阅耕地承包合同,核实被征迁土地面积及陈某承包五保户耕地的具体情况,并通过某地球软件调取该地块2009年5月的历史影像。针对郑某提出的“2018年确权图与实际土地面积存在差异”的疑问,林超协调测绘队到场测量,同时组织双方现场指界。但因原有耕地边界已模糊不清,陈某指界范围引发争议,调解再度陷入僵局。

 

为打破困局,林超结合多方证据提出解决方案,以2009年历史影像粗测的土地面积为基准,计算土地流转价格,建议双方秉持化解矛盾原则,若此基准面积与实际存在差距,应互作让步。该方案兼顾事实与情理,双方当事人最终认可了调解方案,并自愿签署了和解协议。

 

至此,这起持续14年的土地纠纷圆满化解。


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