本网讯  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市平安建设领导小组办公室今年在全市组织开展“寻找‘宁人息事’好‘枫’景”活动，旨在不断丰富“宁人息事”在基层社会治理领域的生动实践，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“法治宁川”开设专栏，宁德长安网持续对转载对各地各有关单位“宁人息事”典型经验及案例进行系列报道。

柘荣：创新“园区枫桥”工作法，打造护企优商新模式

作为宁德市首个省级高新技术产业园区，柘荣高新产业技术园区共有207家企业、从业人员1.3万余人、流动人口4200余人。随着园区产业集群规模不断扩大，涉及安征迁、劳资合同等矛盾纠纷成了企业和员工共同面临困扰。柘荣县委政法委以“小事不出企业、大事不出园区”为目标，创新打造集信访评理、纠纷化解、法律服务、社会治理等多种手段为一体的“园区枫桥”工作法，有效化解群众急难愁盼问题，有力维护劳动者合法权益。2025年以来，接处警数量同比下降47%，矛盾纠纷下降62%。

抓基础建设促品牌创建

建立多元服务中心。坚持“党建引领法治”主线，建设“园区枫桥服务中心”，中心设置党代表工作室，由县委常委、政法委书记为挂室领导，实行党代表亮身份等制度。依托高新区党工委，建设“两庭三室”（劳动争议仲裁庭、劳动争议审判庭，警务室、多元调解室、职工法援工作室），实现一条热线接访、一个窗口受理、一张网格统管、一站式法治服务的“四个一”模式，并将园区视频监控纳入警务室视频监控系统，使中心成为能统筹、能调度、能督导、能治理、能服务的“实战平台”。

组建多元服务队伍。中心设主任1名，配备工作人员4名，实行8小时上班值班备勤制度，整合政法系统各单位、县人社局、总工会、市场监管局、乡镇及高新区等资源力量，组建党代表工作队、党员先锋队、商企服务队、公共法律服务团、和事佬团队、劳动争议仲裁团队、审判团队、群防群治队伍等8支工作队伍，根据具体事件与问题，针对性开展工作，提升园区整体治理水平。

健全多元服务机制。明确各成员单位职责任务，建立会议联席、治安联防、纠纷联调、问题联治等制度，每月召开联席会议或主任办公会议，通报工作情况，分析园区治安形势、商企发展问题，做到情况互通、工作互联。在受理纠纷问题时，改变以往“派单式”的调解方式，由当事人根据意愿“点单式”挑选调解员、调解方式，提升服务精度。对于需要多部门联合调处的事项，建立“会商式”调处机制，由中心主任牵头，按事由组织相关部门参与。

抓服务质效促工作落实

一企一档“纾民困”。采取一企一档的思路，对企业反映的各类困难问题实行清单式管理制度，完善工作台账，逐一明确责任单位、责任人和解决方案。在调查核实、推进化解后，当面反馈办理结果，落实“两见面双签字”，确保企业服务工作落到实处。今年以来，走访企业67家次，整改安全隐患58处，出具法律意见4条，帮助企业梳理法律风险点4个，协助企业化解矛盾纠纷16件，从源头上预防和减少纠纷的产生。

维护权益“解民忧”。落实每季度企业欠薪排查机制，做好在建项目农民工工资排查，对存在的问题发送整改通知书并督促整改到位。今年以来，开展欠薪排查企业16家，协调解决拖欠农民工工资线索8起，督促涉案企业为52名农民工发放拖欠工资41余万元，真正实现“案结事了人和”。

法治服务“答民惑”。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，各成员单位根据自身职能，深入企业开展法律法规宣讲。今年以来，开展社保政策和劳动法法律法规宣讲2次、普法宣传活动2场，覆盖600余人，提供法律咨询服务40多人次。县法院、司法局联合举办“法治体检”活动，共开展调查问卷4次，召开与民营企业家座谈会5次、专项法律咨询4场，发放宣传手册680册，形成“法治体检报告”1份。

抓务实举措促园区治理

“诉非联动”高效解纷。建立“全域联动联调，解纷化患止讼”的诉非联动机制，深化调解前置，切实将矛盾纠纷止于初发、化于诉前。今年以来，先行调解涉企纠纷42件，审结涉企纠纷192件。

做实专属网格管理。在中心现有办公场所基础上，融入网格化服务管理元素，打造专属网格工作阵地，将高新区按照产业类型划分为三个企业园区专属网格，制作发放《柘荣县专属网格惠企政策汇编材料》，在2025年第4号台风“丹娜丝”防汛期间，组织网格员走访企业25家，排查地质灾害点、低洼地带、在建工程等重点区域60余处，协助转移安置涉险群众100余人。

积极宣传擦亮品牌。拍摄制作“园区枫桥”宣传视频，利用新媒体平台、专属网格群发布相关信息和活动，经常性分享法律常识、案例解析，加强与企业和员工的互动关注，提高“园区枫桥”的知名度。通过已化解的买卖合同纠纷、劳动纠纷、工伤纠纷等典型案例，在企业、员工间口口相传，增强企业、职工“有矛盾找中心”“有纠纷来中心”的共识，营造共建共治共享的浓厚氛围。