本网讯  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市平安建设领导小组办公室今年在全市组织开展“寻找‘宁人息事’好‘枫’景”活动，旨在不断丰富“宁人息事”在基层社会治理领域的生动实践，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“法治宁川”开设专栏，宁德长安网持续转载对各地各有关单位“宁人息事”典型经验及案例进行系列报道。

筑牢“第一道防线” 打造厂区和谐“稳压器”——宁德时代新能源科技股份有限公司、宁德新能源科技有限公司保安部矛盾纠纷先行调解工作实践

宁德时代新能源科技股份有限公司、宁德新能源科技有限公司作为国内的两家龙头企业，一线生产人员规模庞大、来源广泛，厂区及周边区域矛盾纠纷易发多发。传统的被动接警处置模式已难以适应新形势要求，企业保安部作为覆盖全域的“前沿哨所”，具备矛盾发现早、响应速度快的天然优势。近年来，两家公司深刻认识到将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在初始的重要性，保安部门积极与属地公安部门探索实践“先行调解”工作模式，聚焦“阵地、力量、机制”三大核心，推动关口前移、重心下沉，探索出一条符合大型厂区特点的矛盾纠纷源头预防化解新路径，为维护企业安定稳定、优化生产环境发挥了重要作用。

固本强基，打造“零距离”先行调解前沿阵地

实体阵地全覆盖。升级门岗调解点，在各主次入口保安岗亭悬挂“矛盾纠纷先行调解室”标识，配备调解桌椅、记录本及常用法律法规、公司规章速查手册。明确赋予执勤保安员第一时间介入疏导与初步调解的职责权限。设立24小时值班调解室，开通24小时值班调解热线，由经验丰富的保安员轮值，为深入调解提供私密、安静空间，确保全天候发现矛盾纠纷后第一时间介入化解。

成立厂区矛盾观察小组。观察组员由一线生产车间组长、员工宿舍宿管担任，负责关注班组员工生产及生活动态，及时捕捉矛盾纠纷苗头并第一时间介入处置。小组的成立有效将调解触角延伸至厂区“神经末梢”，使简易生产纠纷得到即时有效化解，避免了矛盾升级和报警处置，实现厂区矛盾纠纷化解区域全覆盖。

组建警企巡逻小队。与属地派出所联合成立巡逻小队，对企业及周边重点区域开展常态化巡逻。执勤人员配备执法记录仪，巡逻中发现纠纷可立即就地开展初步处置，或引导至就近调解点，实现“调解跟着矛盾走”，显著提升信息流转速度与响应效率，在夜间下班高峰时段作用突出。

提能增效，锻造“专业化”先行调解核心力量

建强专职调解骨干队伍。严格选拔与培训，严格选拔与培训，从保安队伍中遴选责任心强、沟通能力好、具备一定法律常识和群众工作经验的骨干，组建专职调解员小组。系统性培训，邀请属地派出所民警、公司法律顾问，围绕调解法规、心理学沟通技巧、公司规章制度、劳动法规、安全生产规定及企业常见纠纷类型（劳资、生产、生活纠纷等），开展每月一次的系统性及实战化培训。实行导师帮带制，由经验丰富的调解主管或资深调解员对新晋调解员进行“一对一”指导，通过案例复盘、模拟演练提升实战能力，培养保安部调解工作的主力军。

赋能“第一响应人”。 对全体矛盾观察组成员进行“矛盾纠纷早期识别与初步干预”专项培训，重点提升其观察能力（识别苗头）、沟通技巧（安抚、隔离）、信息收集能力（关键要素记录）和规范报告流程。制定简明处置流程图和沟通话术模板，确保观察员基本具备“发现得了、介入得早、稳控得住、上报得准”的能力，有效进行初步干预和情绪疏导。

整合其他员工辅助力量。在矛盾观察员基础上，引导热心员工主动参与，配合观察员及时上报本区域苗头性信息，构建“保安主导、员工参与”的信息预警网络，有效发现潜在纠纷。

创新驱动，构建“全周期”先行调解高效机制

“三调联动”闭环处置机制。明确层级调解。层级调解， 明确“保安员初步干预现场调解-保安部负责人（人事主管）协调-法务/属地派出所介入”的三级响应流程。每级明确职责及移交标准，处置流程图上墙公示。联动协作，与公司人力资源部、法务部、属地派出所建立常态化联动机制。对涉及劳动人事、重大赔偿、治安隐患等超出保安部权限的纠纷，启动“绿色通道”，快速移交并协同处置。定期通报情况，研判风险，实现纠纷的科学分流与高效协作，缩短复杂纠纷处置周期。

“预防-排查-化解-回访”全周期管理。源头预防，结合保安巡逻、门禁管理、视频巡查等工作，主动排查厂区管理漏洞和风险点，及时向相关部门提出整改建议。动态排查，将“矛盾苗头排查”列为保安员日常工作规定动作，重点关注新进员工、重大活动前后、生产任务紧张期、政策调整期等敏感时段与群体。规范化解，制定《保安部矛盾纠纷先行调解工作规范》，统一调解程序、文书格式、档案管理标准，强调依法调解、自愿调解、尊重当事人权利。跟踪回访，对达成调解协议的纠纷，特别是涉及履行期限的（如赔偿支付、行为改正），由首调保安员或专职调解员定期回访，确保协议履行到位，巩固调解成果。

近年来，两家企业年受理各类矛盾纠纷苗头及事件各100余起，其中保安部通过先行调解成功化解率达95%以上，有效将矛盾吸附、化解在厂区内部，矛盾化解率显著提升。2024年以来，两企业厂区因矛盾纠纷引发的治安报警数明显下降，整体秩序与和谐度明显改善。