本网讯  寿宁县法院立足山区法院的实际，通过研究、传承、发扬冯梦龙司法文化，将冯梦龙无讼文化融合到多元化纠纷解决机制中，构建纠纷解决的“分层递进”模式。

    一、多级分流，实现纠纷分层过滤

    1、完善“一次过滤”

    通过现代化诉讼服务中心和司法门诊的结合，甄别纠纷繁简。充分发挥立案窗口“流转站”作用，设置程序分流员，三日内完成案件程序分流。

    对事实清楚、争议不大、法律关系较为简单、预判调成率较高的案件，在征求当事人意见后，转入门诊生态团队，通过简易程序、小额速裁等进行快速审理；对于不适用调解和速裁程序的案件，根据业务分工确定审判团队，完成第一次过滤。

    2018年8月31日20时，寿宁县瀚誉广场发生一起非正常死亡案件。寿宁法院应相关部门要求，迅速指派一名副院长协助做好群众工作，特别是死者的善后事宜，成功制止了死者亲属60多人到政府请愿闹事行为。

    2、进行“二次过滤”

    利用庭前证据交换，引导当事人对证据进行质证，通过庭前会议固定无争议事实和证据，简化庭审流程，采用“门诊式”庭审方式，适用“多案连审、一庭多审”审理机制，实现二次过滤。

    完成三个80%的目标：一审简易程序适用率90.79%，生效裁判服判息诉率99.68%，当庭裁判率83.71%。

    二、多元化讼，提供分层解纷机制

    1、创机制

    增加简案快办的人手，大刀阔斧地对原有的5个繁案和1个简案团队进行改革，重新组建8支新型审判团队，其中7个为办理简案团队，只有1个是办理繁案团队，由经验丰富、业务过硬的法官集中精办难案。

    7支简案团队中有涉及繁案难案的，交由团队长按照普通程序组成合议庭审理；团队长在审理中，认为可能引发申诉、上访的，按照三级化讼机制要求，上报审委会提及化讼。

    2、搭平台

    创立叶兴娇法官工作室，集中审理家事纠纷，总结归纳“调解七步法”，灵活运用“围圆桌”“拉家常”“调心理”等调解手法，实现清官易诊家务事，今年来调撤案件1009件，调撤率达65.27%。

    成立“110”快执团队，集中执行申请标的额在2万元以下案件，执行和解198件。

    并与公安派驻法院执行警务室强强联手，用足限高、罚款、拘留等强制措施，联合公安、检察机关排查、移动拒执罪11件、11人。

     三、多样解纷，充分融入八方力量

    1、深化诉非衔接

     与县司法局共建诉调对接中心，依托人民陪审员等八方力量，整合调解资源，借力外围优势，做好相关诉非衔接工作。

    分别与县司法局和县民政局、县妇联签订《诉讼调解与人民调解衔接工作若干规定》《关于家事调解衔接工作的若干规定》有力促成源头化解工作。

     2、构建大调解格局

     发挥人民调解的第一道防线作用，实现多元解纷，形成纠纷化解合力。

     聘请108名特邀调解员、化讼联络员，覆盖14个乡镇、9个社区、39个村，编制成化讼网格，让调解工作无死角；聘请驻法院律师调解员5名，建立“化讼梦之队”微信群，及时开展调解工作经验交流，问题研讨。

    实现“小事不出网格，大事不出乡镇，把矛盾化解在萌芽状态”的新局面。