本网讯  近年来，福建省宁德市福安市下白石镇以新时代“枫桥经验”为引领，构建起“山海”资源融通、共解基层治理难题的治理模式，探索具有山海特色的“枫桥经验”之路。

精织陆域治理经纬网

共绘“枫桥同心圆”

下白石镇通过源头预防、前端化解、精准管控三措并举方式整合陆域治理资源，扎实提升基层治理效能和平安建设水平。

网格联动，源头解决诉求。建立网格化摸排体系，畅通“1+6+N”部门联动渠道，高效解决群众急难愁盼问题。今年以来，共计摸排各类诉求91件、化解84件。

多元合力，疏导化解纠纷。整合公安、司法、调解员、法律顾问等专业力量，分类调动护林员、河道管理员、交通劝导员、乡贤、乡绅等社会力量疏导化解纠纷。今年以来，成功调解铁路沿线杂树砍伐赔偿、松线虫疫木补偿等矛盾纠纷14件，金额达200余万元。

动态管理，提升办理质效。对重点人员和突出风险实施动态分级管理。今年以来，初信初访化解率达90%，化解重点信访事项6件；处理12345平台诉求428件，满意率达98.54%。

构建海域共治新格局

彰显“枫桥新境界”

下白石镇统筹“社会治理+船舶安全”，构建“禁毒+船舶安全”双控机制，发挥海上查缉站、船管站作用，配置专兼职工作人员13人，划分9个海上网格，落实巡查机制。

严执法“走出去”，筑牢安全防线。建强船管站，联动海警、海事、消防等职能部门联合巡航29次，查处违规船舶14艘，整改隐患18处。依托省系统对1131艘纳管船舶分级管理，运用“双随机+重点盯防”执法模式，融合“雪亮工程”等数据资源构建共享平台，处置预警信息2.1万条，实现“陆泊一体联动”保平安。

优调解“请进来”，提升化解效能。提供“法律—责任—疏导”三位一体服务，成功调处养殖触碰纠纷，促成近200万元赔偿协议。深化精准普法，培养渔民“法律明白人”40余人，编制发放《海上生产法律风险指南》实现100%覆盖。今年以来，专题普法6场覆盖500人次，海上纠纷下降30%。

强管控“连起来”，打造平安示范。实现1131艘船舶“一船一策一人一档”动态管理，建立船舶涉毒风险评估体系，共享重点人员行踪数据。整合“雪亮工程”“智能天网”及北斗、电子围栏技术，布控1130套船舶定位系统，划定生产海域，实时识别并推送船舶可疑行为预警。

打造山海联动共同体

谱写“枫桥新篇章”

下白石镇以综治中心为核心枢纽，系统打造山海联动治理体系，显著提升平安建设温度与效能。

整合系统资源。建成165平方米规范化综治中心，按“六有”标准设置多功能服务区，实现诉求“一窗受理、一站办结”。横向构建“1+6+N”联动体系，纵向贯通全域网格，推动信息共享与纠纷调处效率倍增。

聚焦重点帮扶。动态管理信访、电诈、刑满释放等重点人员，定期走访“三失一偏”群体，扎实管控180余名精神障碍患者及135名在册吸毒人员，协调民政、公安等部门做好风险评估、及时救治和就业帮扶。

提升调解效能。推出“一窗受理、多元联调+分级调处”机制，组建由“乡贤+律师+退休干部”组成的调解队伍40余人，成功化解海上养殖、交通事故等纠纷9起，解决群众诉求14件，化解率达90%。