本网讯  霞浦三沙，是全国首批对台开放的前沿重镇，自古有“福宁门户，全闽锁钥”的美誉。这里山海风光荟萃，独具魅力，已成为吸引全国各地游客慕名而至的旅游胜地。

近年来，面对海洋文旅经济高质量发展带来的新机遇和新挑战，霞浦县公安局三沙派出所作为守护这片海域平安与和谐的关键力量，主动靠前，为民服务，锚定“平安管控有力度、矛盾化解有速度、服务群众有温度”基层治理现代化目标，从管控、调解、服务三大维度创新实践，构建起与渔港发展相适配的治理体系，不断书写“渔港枫桥”的时代篇章。

聚焦“平安不出事”目标

以“三化举措”提升渔港管控力度

“出示一下渔业捕捞许可证、船舶登记证等相关证件。”2025年11月5日，三沙派出所联合三沙渔业站、船管站开展夜间沿海岸线巡逻防控工作，全力维护辖区沿海岸线治安与渔业生产秩序。

三沙镇拥有40.2公里海岸线、35个码头岙口，船舶2069艘和众多涉海要素，治理任务艰巨繁重。面对这一现实挑战，三沙派出所积极探索，以“要素管理动态化、执法协作一体化、防控体系智慧化”为核心治理举措，全面提升渔港管控水平。

在要素管理上突出动态精准，依托三沙船管站，针对“人、船、场、企”等各类涉海要素进行精准摸排，逐一建档，对相关重点人员实行“线上+线下”分类管控，有效预防再犯罪；在执法协作上强化一体联动，联合渔政、海警、海事、海关等部门定期召开联席会议，推动信息互通、情报共享，并搭配常态化联合巡逻执法，严厉打击涉海违法犯罪；在防控体系上聚焦智慧赋能，充分运用互联网、大数据等技术实现监控全覆盖，构建“无人机+岸线+视频”立体巡防体系，并发动群防群治力量参与巡逻，全面弥补防控盲区。

近年来，三沙派出所运用“三化举措”共落地核实情报线索86条，抓获犯罪嫌疑人66名，查获涉案物品价值1380余万元，实现了警情数、发案数双下降。

紧扣“矛盾不上交”主旨

以“三项机制”提升纠纷化解速度

2023年10月，三沙发生一起海上意外纠纷，涉事双方就赔偿问题产生较大分歧，协商陷入僵局。“大家先冷静下来，双方的诉求我们都听，我们一步一步来捋清楚。”为避免事态进一步扩大，民警立即邀请黄光清介入调解，同时联合司法所、渔业协会等多方力量历经6轮的联合调解，最终双方达成协议，握手言和。该起矛盾的成功化解，是三沙派出所联合黄光清及多方专业力量化解众多渔港纠纷的一个缩影。

三沙渔港具有“人口密集、矛盾多元”的特点，对此，三沙派出所成立中心渔港警务室与“大调解中心”，通过构建“多元整合、专家坐镇、梯次过滤”三项核心机制，确保“矛盾不出港、风险不外溢”。

通过建立“2+N”联动机制，以派出所、司法所为主体，联动海事、海警、村居等多方力量，有效整合资源，变“单打独斗”为“多元作战”。在此基础上，深化矛盾化解精准度，建立“专家库会诊”机制，由党委政府牵头汇聚各行业专业人才，其中“国家级调解员”黄光清及其工作室，已成为专攻疑难杂症的“金字招牌”。

此外，在基层创新建立村居“评理会”过滤机制，夯实基层治理根基。广泛发动警务助理、义警、村干部、志愿者等基层力量，构筑起“邻里纠纷-村居调、普通矛盾-‘2+N’调、疑难案件-专家调”的三级过滤体系，确保小事不出村、大事不出港。

近年来，三沙派出所运用“三项核心机制”成功调解各类矛盾纠纷200余起，景区游客纠纷68起，调处成功率98%以上，有效促进了渔港和谐。 

把握“服务不缺位”要求

以“三维服务”提升旅游品牌温度

“警察同志，我的相机不慎遗失了，你们能帮我找找吗？”2025年8月15日，江苏游客张女士向三沙派出所紧急求助，称其13日傍晚在三沙镇虞公亭游玩时，不慎将载有旅途珍贵记忆的相机遗落在路边共享电动车上，直至15日整理行装时才发现。

民警随即兵分两路展开搜寻，一路调取事发地周边监控细致排查，一路依托“渔港枫桥” 群防群治网络，将寻物启事推送至10余个社区群发动群众协助。经数小时奋战，民警深夜锁定关键线索，并在福宁义警协助下顺利取回。

次日清晨，即将返程的张女士专程送来印有“一心为民，尽职尽责”的锦旗，向民警高效寻回失物表达由衷谢意。

三沙镇有着“中国观日地标”、古桶光影栈道、中国版“圣托里尼”海边民宿群等绝美的自然风光和超级网红打卡点。如何让游客的体验感与安全感双向拉满？近年来，三沙派出所牢固树立“游客为本”理念，通过构建“枢纽式阵地服务、守护式安全服务、互动式行业服务”三维服务体系，全面提升旅游服务的效能与温度。

2022年5月，三沙派出所建成了宁德市首个“一站式”警务综合服务窗口，并配备自助设备，实现群众“减环节，少跑腿”。服务不止于大厅，更延伸至风景里。在东壁核心景区打造“光影e站”，以立体巡防模式高效开展交通疏导、便民服务与形象展示，实现服务与处警双高效。

预防做在前，守护落到实处。三沙派出所在30处临水临崖高危景点及非景区景点设置“救生用品存放箱”，并联动红十字会、蓝天救援队等专业力量成立“渔港救援服务队”，常态化响应游客求助，筑牢安全防线。

为规范三沙镇民宿行业健康发展，三沙派出所联合市场监督、文旅、消防等部门定期为辖区242家民宿业主开展业务培训，通过下发责任清单、模拟游客开展“压力测试”及“线上+线下”管理互动，有效促进了民宿行业的规范化管理。

近年来，三沙派出所通过“三维服务”累计服务游客380万人次，提供便民“上门服务”31次，解决群众求助98次，成功救助游客16人，收到各类锦旗和感谢信32次，赢得了群众的广泛好评。