为贯彻落实省司法厅和市委、市政府关于开展“马上就办、办就办好”活动的部署要求，结合全市司法行政系统实际，特制定如下实施方案。
    一、总体目标
    通过开展活动，强化全市司法行政系统干警的服务意识、大局意识、责任意识，以优化行政服务、完善工作流程、缩短工作时限、提高服务质量为重点，推出实实在在的便民利民措施。进一步改进工作作风，提高办事效率，努力建立行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理运行机制。增强全市司法行政机关的执行力和公信力，不断提升人民群众满意度。
    二、活动对象
    局机关各科室、直属各单位，各县（市、区）司法局、乡镇（街道）司法所。
    三、基本要求
    开展“马上就办、办就办好”活动，关键在提高办事效率，重点是提高执行力，目标在于进一步优化发展软环境。全市司法行政系统要根据各自的工作职责，全面梳理“马上就办”事项，将事关发展、事关稳定、事关民生的工作列入“马上就办”职责范围，进一步精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，提高工作时效，充分体现节奏快、标准高、工作实、状态好的工作作风。
    （一）日常工作凡是当天能完成的或要求当日完成的，必须在当天完成，做到日清月结。上级领导安排交办的各项工作，有明确时限要求的，必须按规定时间办结回复。凡是对外承诺的工作事项，必须按承诺的期限办结兑现。
    （二）凡是来单位联系工作办理业务的，必须马上就办。立即办理有困难的，必须向当事人说明原因。凡来信、来访、来电询问有关事项、反映有关问题的，相关单位、部门工作人员必须按照有关工作规定时限办理。
（三）凡是统一安排布置的工作，按统一安排时间办结；凡是阶段性工作安排，按阶段性要求主动按时完成任务；需要较长时间完成的或长期性的工作安排，要做出计划，统筹实施，按月小结，一般情况应在年底前完成，不得跨年度办结；工作中己经发现的新情况、新问题，必须立即提出，及时解决；对需要进一步研究的事项，要有针对性地提出解决问题的方案，并马上研究解决。
（四）加强机关对基层的指导服务，凡是到下属单位检查指导工作，特别是涉及矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教等社会安全稳定工作的，要及时发现问题隐患，指导帮助下属单位迅速采取措施，马上加以解决，防范未然。
    四、工作措施
（一）优化行政服务。对新一轮行政审批清理保留的律师所设立等10个行政许可初审项目，要进一步优化审查流程，减少审查环节，缩短审查时限，实现初审提速增效。法律援助、公证等窗口单位要完善首问责任、一次性告知制度，积极推行“上门服务”、“预约服务”、“延时服务”、“绿色通道”等更为优质高效的服务办法，确保服务高效、群众满意。全面推行政务和法律服务公开，积极实行服务承诺，对与群众、与企业密切相关的律师、公证、司法鉴定、法律援助等服务项目，要组织梳理“办理事项的责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、落实结果、监督渠道、追究或补救措施”等内容, 编制并公开《办事指南》和《服务承诺》，及时向社会公开承诺。
（二）简化办事流程。进一步修订完善办事流程，推行程序化、精细化管理，对新一轮行政审批清理保留的10个行政许可初审项目以及公证、法律援助等服务事项，要进一步明确职责，包括责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办” 的状态。要进一步完善内部运转规则，积极推行电子政务，充分利用信息手段实现程序最简、流程最短、时间最少、效率最高、服务最优。强化办文办事时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。能当场办结的，要当场办结；需要协调其他职能部门或商请上级部门解决的，要明确告知；有明确时限要求的，必须按规定时限办结；有法定时限的，原则上缩短至法定时限的60%以内；无明确时限要求的，要在保证质量的前提下，尽量缩短办理时间。
    （三）规范公文运转。认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，进一步规范公文流转程序，能不发的不发，该减少的减少，可简化的尽量简化，做到事不过夜、桌不压件。对特急件，要综合运用信息化手段、专人跟踪办理等形式，实现公文无缝对接，确保不漏事、不压事、不误事。行文部署工作，时间较急的，在邮寄的同时应通过信息化手段先予传送，防止延误。转请其他部门或单位提出意见的公文，要根据问题的轻重缓急明确反馈时限；承办其他单位征求意见公文时，应按时反馈意见。未明确反馈时限的，特急件应在1个工作日内反馈，急件应在3个工作日内反馈，普通件应在5个工作日内反馈。要提高文件起草的质量，文稿不成熟、空洞无物或照抄照搬上级文件的，以及未按程序审批的，一律不得报批办文。
（四）快速受理投诉。设立举报投诉电话，建立投诉受理台帐，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人（单位、部门）、办理结果、投诉人意见（签字）等要逐一做好登记，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。要按时办结投诉举报转办件，及时反馈办理情况。对群众在办事过程中当场投诉、举报的，应在第一时间到达现场调查处理，并当场或在次日内向投诉、举报人答复处理情况。对事关群众切身利益的效能投诉，特别是对反映强烈、投诉频繁的典型案件，要立查快办、及时处理，确保在第一时间得到妥善处置。
    五、方法步骤
    （一）教育动员。对“马上就办”进行深入动员部署、广泛宣传。一是组织学习中央、省、市开展“马上就办”活动的有关文件；二是结合本系统本单位实际制定开展“马上就办、办就办好”活动的具体实施方案，召开动员会进行全面部署；三是在本单位部门网站增设“马上就办”活动专栏，采取多种形式强化宣传，促进全市各级司法行政机关及其工作人员树立理念、践行要求、落实责任、创新举措，使“马上就办”成为自觉行动和良好作风。
    （二）自查整改。联系本单位、本部门实际，结合民主评议政风行风评议内容，重点围绕以下四个方面进行对照检查：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的意识；二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。对自查自纠中梳理出来的问题，认真制定整改方案，落实整改要求，确保整改面达到100%。各县（市、区）司法局，局机关各科室、直属各单位的自查整改情况，于7月10日前报市局办公室。
（三）组织实施。结合单位、部门性质和岗位职责，针对自查发现及群众反映的问题，从优化行政服务、简化办事流程、规范公文运转、受理投诉意见等四个方面研究制定推行“马上就办”的具体措施。要注重总结强化活动的有效做法、成功经验，制定完善各类规章制度，将活动成果以制度的形式固定下来，建立健全长效机制，确保“马上就办、办就办好”理念入脑入心、见行见效。
六、组织保障
    （一）强化组织领导。市局成立由主要领导任组长的“马上就办”活动领导小组，负责“马上就办”工作的指导协调等工作，领导小组下设办公室，依托局办公室，具体负责日常业务工作。各县（市、区）司法局也要成立相应领导小组及办公室，把开展“马上就办、办就办好”活动作为重要工作，加强组织领导，不搞形式主义、不走过场。
    （二）落实效能督查。把推行“马上就办、办就办好”情况纳入年度绩效管理考评内容，重点考评服务质量、服务效率、制度执行等，对“马上就办”工作，承办单位未能按时办结或办理质量较差的，进行通报批评；对未能按时办结而影响形象的，或受到上级通报批评的，取消承办单位和承办人年终评优评先资格; 对耽误工作，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。各级司法行政机关监察部门要不定期开展明察暗访活动，及时发现问题，严格责任追究。
（三）加大宣传力度。充分利用互联网、电子政务办公平台、政务公开栏等宣传阵地，在全系统广泛宣传开展“马上就办、办就办好”活动情况及成效，注重典型引路，及时总结、宣传、推广“马上就办”的好做法好经验，培育一批示范典型，发挥示范引领作用，促进活动深入开展。