本网讯    福建省宁德市积极探索“四下基层”工作制度在平安建设中的实践应用，深化市直单位挂钩联系乡镇（街道）制度，推动行业部门“心”到基层、“身”入一线。

优化顶层设计。推动市直单位党委（党组）认真履行平安建设职责，突出端口前移、重心下沉，深入开展调查研究，助力基层平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平全面提升。坚持供需匹配、动态平衡原则，由各县（市、区）按照树优、培强、扶弱阶梯式发展目标，确定需挂钩帮扶重点乡镇（街道）。市委政法委结合市直单位职能和乡镇（街道）需求，一对一结对，建立年度动态调整机制，提升帮扶针对性和精准度。根据乡镇（街道）平安建设总体规划，列出“思路革新”“创安维稳”“矛盾清零”“三治融合”“强基固本”等五大帮扶清单20项具体任务，挂图作战，努力争先创优。

深化精准帮扶。由乡镇（街道）结合本地工作实际和上级部署要求，每月定期梳理平安建设推进、社会治理创新等方面存在的突出问题和阶段性重点工作任务，形成驻点挂钩帮扶问题清单，及时推送挂钩市直单位，提出相应需求意见。市直单位建立每月调度工作机制，针对基层推送的问题清单实行揭题认领、责任到岗、专班推进，逐条研究提出具体帮扶措施或指导建议，以领导包案、一事一议、跟踪督办、对帐销号闭环制度推动逐项落实。市、县两级党委政法委落实季度跟踪督促机制，分别跟进指导挂钩双方履职尽责。市直单位针对帮扶过程中发现的治理薄弱点、群众关注点、改革突破点以及需其他部门推动破解的问题，及时提请、会商市县相关部门，通过落实事情共商、资源共享、实事共办联动机制，有效消除痛点、攻克难点、疏通堵点。

固化常态机制。建立挂钩双方一月一沟通、一季一会商机制，市直单位每半年至少一次深入挂钩联系乡镇（街道）开展调查研究，共谋平安建设阶段性发展思路举措。建立“1+3+N”联络员沟通模式，即由市委政法委牵头，串联挂钩双方和县委政法委，并联市县各部门和乡镇（街道），通过互发协作函、提醒函或召开会商会等方式，凝聚市、县、乡三级工作合力。以社会治理“抓点带面”典型培育工程为牵引，指导推动乡镇（街道）打造能扎根基层土壤、彰显地方特色、适应创新需求的特色品牌，依托“法治宁川”政法宣传平台开设系列报道专栏，以召开片区成果交流会等形式，展示市直单位挂钩帮扶成果。围绕基本义务履行好、清单销号落实好、干部群众评价好、改革创新效果好、同比绩效提升好五个方面制定标准，对挂钩联系情况进行年度综合评定。