驾好“改革发展”与“安定稳定”两辆马车

    本网讯  日前，在宁德三都澳海域上，一艘快艇乘着霞光从远处疾驶而来，不过须臾，船艇已近眼前。微微一个倾斜后，船尾甩出了一道漂亮的弧线，打舵、抛缆绳，船便稳稳停在了岸边。几秒过后，一着深衣的男子从船中走出。来人正是宁德市司法局局长薛理朝，这天，他将在三都镇开展最后一天的驻所蹲点工作。

    当日的第一站是到三都镇象溪村走访社区矫正人员张某某。听说司法局的领导们要来，张某某的父亲在接到消息的那一刻，便准备了满腹的感激之语想要表达。

    原来，2012年7月，张某某因犯盗窃罪被蕉城区人民法院判处有期徒刑7年。入监不久后，张某某就被诊断出患有颅内静脉窦血栓形成、左侧额顶叶出血、继发性癫痫等重大疾病，被蕉城区人民法院决定暂予监外执行。

    刚入矫的时候，张某某因患病瘫痪意志十分消沉，又因对社区矫正的法规政策不甚了解，与其父亲产生思想分歧，拒绝在入矫手续上签字，不予配合。司法所工作人员通过多次走访谈心了解到父子俩人各自的症结，耐心对他们进行释法说理，宣讲关于社区矫正的各种规定，并告知其父亲家庭关怀对改造的重要性，使父子二人的关系得以缓和。

    “现在身体怎么样?买药贵不贵，补贴够不够开销?”简单的寒暄过后，薛理朝第一个关注的，便是张某某的健康状况。

    “好多了，现在手脚比过去有力了一些，精神也比较稳定，不用我一直看着，我也能空出手来干点活儿。”张父说，尽管家庭经济情况困难，但在国家的好政策下，如张某某的这些特种病人，也能得到很好的治疗。儿子虽然生活仍不能自理，但他对于其恢复进度还是感到满意的。

    “那住房方面还有什么困难吗?”

    “现在住的比我们以前住的海军废弃营房好多了，这还要感谢你们帮忙协调。”提到新居所，张父乐呵呵说道。

    “生活方面还有什么难处，可以向我们或者政府反映，在政策允许范围内，我们都会尽力沟通解决。但你们做家属的，一定要多给予社矫人员亲情关照，不仅有利于他的思想改造，也有利于身体康复。”交谈二十多分钟后，薛理朝对张父殷殷叮嘱道。同时，他还指示司法所工作人员要严格落实社区矫正服刑人员的管理规定，定期走访，及时了解社矫人员动态并上报情况，用人文关怀、教育引导社矫人员加速改造。

    当天驻所工作的第二站在三都镇秋竹村司法行政工作室。工作室面积虽然不大，却是该村开展公共法律服务工作、矛盾纠纷排查调解、社区矫正安置帮教以及普法宣传的“根据地”。

    听过工作室负责人崔立盘的简单介绍，薛理朝便关切地问道：“工作室调解成功率怎么样?平时怎么做普法工作?”得到该村矛盾纠纷基本都能解决，工作室经常性联合海监部门进村入户宣传、与上级部门联办普法活动的答复，薛理朝表示了肯定。他指出乡镇司法所、司法工作室是基层法治建设的根基，充分发挥司法所、司法工作室在全面依法治国中的基础性作用，对满足群众对多层次、多领域公共法律服务的需求，提升司法行政系统服务大局、服务社会、服务群众的能力，都具有十分重要的意义。区、乡、村要将司法行政工作做细、做深、做实，必须下狠功夫，以问题为导向，建立长效机制，充分发挥社会组织参与力量，培养群众法律思维，提高群众法律素养，解决群众“最后一公里”问题。

   “另外，司法所、工作室还要落实好‘一案一补’制度，保障基层调解员待遇，调动人民调解员工作积极性。在开展普法活动上，形式一定要多样，案例一定要鲜活，用讲故事的形式让法律条文活起来。在基层的人民调解方面，也可借助‘两代表一委员’的力量，让他们参与到人民调解工作中来。凭借他们对社情民意的了解，我们能够更好地解决群众问题，同时也为他们提供考察基层的平台。”薛理朝说，在人力资源不足的情况下，基层司法所、工作室一定要明确站位，广开思路，整合资源，学会借力，推动司法行政工作更好开展，驾好“改革发展”与“安定稳定”的两辆马车。

    两个多小时的长谈，为基层司法所工作提供了不少宝贵的意见。蕉城区司法局局长黄金水说：“薛局长深入基层和我们一起开展工作，不仅解决了我们的一些工作短板，更为今后的工作指明了方向。相信今后三都镇司法行政工作一定会越做越好。”

    时间已近正午，久违的阳光穿透云层照耀在海上，驱散了冬日的寒意。在快艇的“哒哒”声中，薛理朝又往下一站赶去……