本网讯  在周宁县纯池镇新启用的综治中心，不同职能的部门人员轮流派驻，那些曾经需要奔走多处才能解决的“忧心事”，如今大都通过一次驻足、一个微笑、一站温暖得到了“最优解”。

近年来，纯池镇持续深化和完善以“一个中心”“三方协同”“三级体系”“三化服务”为核心的“1333”治理模式，不断推进治理体系与治理能力现代化，努力建设更高水平的平安镇、幸福镇。

“一个中心”凝聚治理合力

清晨，阳光透过明亮的玻璃窗洒进纯池镇综治中心，引导受理区值班人员专注倾听群众需求，眼神温和，并快速思索联系哪个领域人员、如何转送交办，力求让问题得以及时解决。“以前群众来办事，可能得跑好几座楼、找好几个办公室，现在只要进这扇门、到一个窗口，基本能找到头绪。”该中心接待员林大姐一边熟练地将手中的纠纷登记表录入系统，一边感慨道。

这正是纯池镇构筑基层治理“最强大脑”的核心举措。该镇以镇综治中心升级为核心，强力推动资源从“物理整合”迈向“化学融合”，将多方力量与资源进行一体化集成，实现人员集中办公、信息集成共享、业务集约办理，使各派驻单位从“平行线”变为“同心圆”，彻底打破了部门壁垒。

在此基础上，纯池镇重塑工作流程，建立起“一窗受理、一站流转、一体办结”的闭环机制。如今，群众反映诉求、办理事项，真正实现了“只进一扇门，最多跑一地”。一名刚办完事的村民满意地说：“没想到现在这么方便，遇到土地纠纷的事，在这里就能联系到司法所、国土所工作人员以及律师一起给说法，不用我们自己来回折腾了。”

“三方协同”织就共治网络

在“一个中心”的强力统领下，纯池镇着力打破壁垒，推动多元力量深度融合，形成了“政府主导、社会协同、公众参与”的治理合力。其成效在一个个具体案例中得以生动体现。

不久前，村民老张和邻居因宅基地边界问题发生激烈争执，矛盾眼看就要升级。村级调解几次未果后，案件被流转至镇综治中心。该中心迅速启动联动机制：司法所驻点人员提供法律框架分析，信访办干部安抚双方情绪；该中心从“社会智囊团”中邀请了当地德高望重的退休老支书李石忠和熟悉土地政策的政协委员张妙明参与调解。李石忠利用人情事理耐心疏导，张妙明则从政策角度厘清模糊地带。“专业力量+社会力量”的调处，最终促成老张和邻居达成和解协议。这个案例正是“三方协同”的生动缩影。

纯池镇系统性整合“专业力量”（公安、司法行政、民政等部门）提供硬核支撑；吸纳“社会力量”（两代表一委员、乡贤、律师等）组成“智囊团”，提升调解公信力与亲和力；激活“群众力量”（网格员、党员、志愿者等）担当“移动探头”和“兼职调解员”，筑牢自治根基。三方各展所长，形成了矛盾化解的强大合力。

“三级体系”实现纠纷滤解

为确保矛盾纠纷层层过滤、逐级化解，纯池镇优化构建了“微格前哨所—村级主阵地—镇级终点站”三级解纷体系。

在最基层的“微格前哨所”，治理单元被细化到微网格。网格员、党员中心户如同敏锐的“传感器”，在日常走访中第一时间感知邻里口角、田间小纠纷等“微风险”，并即时上报系统或现场初步劝解。2025年7月21日，豪阳村网格员李叔就在日常巡查中，及时平息了两户村民因灌溉用水问题引发的争吵，避免了矛盾发酵。

在“村级主阵地”，村综治中心配备了由村干部、驻村民警、法律顾问等组成的调解团队。他们对网格上报、村民直接反映的矛盾纠纷进行集中调处，运用乡情伦理和基本法律知识将大部分纠纷化解在萌芽状态。对于村级无法解决的复杂矛盾或涉及跨部门协调的问题，则上传至“镇级终点站”。

“镇级终点站”即镇综治中心，汇聚专业和社会资源，对疑难杂症进行集中研判、联动处置，形成闭环管理的“最后一道关口”，确保“难事不出镇、服务不缺位”。

三级体系环环相扣，实现了矛盾纠纷的梯次滤解。

“三化服务”传递治理温度

所有制度和体系的完善，最终都要落脚到提升群众的体验感上。纯池镇依托“一个中心”“三方协同”和“三级体系”的坚实基础，为群众提供更优质、便捷的服务。

纯池镇打破以往分散、碎片化的服务供给方式，构建起“一窗受理、一站流转、一体办结”的闭环工作机制。此举不仅大幅压缩事项办理时限，更通过流程整合强化部门协同处置合力，产生“1+1>2”的显著效果，实现了服务供给的集成化。

纯池镇建立了“受理—分流—处置—反馈—评价”全流程闭环管理机制，明确各环节责任与时限要求，并依托平台实现智能流转与跟踪，推动了服务管理的规范化。

此外，纯池镇积极运用大数据、云计算等现代信息技术，对辖区矛盾纠纷进行智能分析与风险预警，为科学决策提供数据支撑；大力推进线上服务平台建设，推动“数据多跑路、群众少跑腿”，实现了治理手段的精准化与服务获取的便捷化，体现了服务手段的智慧化。