古田县公安局城西派出所打造“网格化”社区治理新格局

  本网讯 在古田县公安局，曾经流传着“没有两下半，城西待不惯”的说法。城西街道由5个社区与24个行政村组成，派出所辖区面积160.3平方公里，包含重点单位与行业场所共137家，实有人口近11万人。近年来，因城区发展，安征迁工作导致矛盾纠纷与案件数量剧增，城西派出所一度成为民警们口中的“太难派出所”。

自古田县公安局“枫桥式公安派出所”创建活动开展以来，该所民警们主动作为，直面难点攻坚，用“脚板”补短板，强科技提警力，想方设法控制矛盾纠纷发展激化，消除诱发因素，降低发案几率，通过高效整合公共资源、有序联动快调快处，探索出了一条新时期市域治理的创新之路。

用“脚板”补足短板

打造“融合型”网格

下午3时的城西街道，本是热闹时分，然而坐落在六一四路的城西派出所却倍显“寂寥”。记者近日于这一时段来到该所一楼的办公区里，发现除了两名户籍民警与接线民警外，再无他人“在家”。

“民警不在家”过去曾是百姓办事的隐痛，“门难进、事难办”更难以赢得群众对公安的信任。可在如今的城西，居民却因“民警不在家”收获了切实的幸福感。“民警与网格员隔三差五‘串门’，同我们唠唠家常、宣讲法律，并主动询问解决我们生活中遇到的难题，感觉关系近了不少。”青云社区居民老陈说道。

为解决社会基层治理的痛点和难点，近年来，城西派出所全面整合社会资源，持续推进警务网格化管理工作。该所充分利用综治网格化管理体系，按照地域设置，将辖区分为街道、社区、村居三级共171个网格，并聘请175名驻村干部、“两委”成员、大学生村官等人员担任网格员，发挥网格员人、地两熟优势，助力破解警务服务难题。

与此同时，该所依托“百万警进千万家”活动，精心组织“全警进网格、平安送入户”活动，将社区民辅警与网格员进行“捆绑”，确保171个网格均有民辅警在其中，实现警力向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决，取得了警力与网格相融合“1+1>2”的工作成效。今年以来，该所入户走访4530多户，采集和更新流动人口 9462人次，并对流动人口开展宣传，接受群众求助2244起，采集和更新实有单位 1625家次，为群众办证4538人次，劝阻电信诈骗受害人2539人次，挽回经济损失85万元。

用科技提升警力

打造“智慧型”网格

“还好有你们倾力寻找，否则我母亲不知道会怎样。感谢人民警察!”5月21日，接到走失的老母亲后，从屏南县代溪镇赶来的求助人郑某某紧紧握住民警的手连声致谢。

郑某某的母亲是一名老年痴呆症患者。当天一早，其在家人未注意时误上了从屏南开往古田的客车，此后家属几经联系却始终未果。

接到郑某某求助电话后，值班民警立即与屏南县汽车站取得联系，确认了老人所乘坐的车次，但车辆已于8时40分抵达古田。此时距到站时间已过去3小时，给查找带来一定的难度，民警立即兵分两路：一方面通过网格化服务管理联动机制，在车站附近查找老人踪影，另一方面调取古田西客站进出视频记录，确认其活动轨迹。

2个小时后，该所民警经过倾力寻找，最终在古田体育馆找到了走失的老人。这是该所打造智慧网格、服务于民的一个生动缩影。

在科学划分网格的基础上，城西派出所建立公安110与网格化服务管理联动机制，实现信息共享、警情分流、联动处置。社区民警和网格员根据工作实际主动提出研判服务请求，形成双向互动、闭环运行工作格局。与此同时，该所致力打通“社区警务工作平台”与网格化服务管理壁垒，通过推进智慧警务建设、推广“福建治安便民”微信公众号“智慧房屋”等措施，深化“一标三实”信息采集攻坚，全面汇聚“人、房、物、地、事”等基础信息，实现研判指挥精准精确。

用共治推动法治

打造“平安型”网格

“新时代的基层治理，最强大的力量源泉来自于人民群众。只有坚持党的群众路线，基层社会治理才能汲取到群众给予的强大力量，才能战无不胜、所向披靡。”该所所长陈敏如是说。

在坚持和发展新时代“枫桥经验”的路上，城西派出所坚持以依靠群众、发动群众、组织群众为核心，持续组织社区民警和网格员滚动开展矛盾风险排查化解和“民转刑、刑转命”案件防控工作，健全风险评估、多元化解、源头预防机制。依托“警司联调、两所联建”矛调化解机制，该所最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、将重点人员吸附在当地，做到了“矛盾不上交，平安不出事”。通过开展“平安村(社)区”系列创建活动，该所织严织密社区警务“1+N”群防群治网，共成立村社区巡防队28支、村社居治保会28个，发展志愿者178人，实现了“专群结合、以专带群、群防群治”。

截至今年9月1日，辖区各群防队伍共收集报送社会面治安动态信息200多条，协助派出所采集流动人口信息300多人，提供有价值的信息线索25条，并配合派出所发现和消除消防、治安各类隐患100多处，化解各类纠纷警情254条。