本网讯  “两书”是指检察机关部门职责说明书与个人岗位说明书。建立部门职责与个人岗位说明书制度，是蕉城区人民检察院深化司法体制改革综合配套改革，规范检察人员业绩考评，构建科学高效的检察管理体系，促进检察人员明责知责、履职尽责、守责担责的重要举措。

2021年，福建省检察院部署全面推行“两书”制度，2022年则是检察机关“质量建设年”，如何通过“两书”提升检察工作质效？在过去的一年多里，蕉城区检察院对照“两书”，研究制定检察人员绩效考核指标，自主研发业务数据小程序。以“两书”+业务数据小程序为主线的管理方式，已贯穿检察工作全过程，形成了“案在办、数在转、云在算”智慧检务工作模式，实现以新发展理念引领检察工作的创新发展。

推行“两书”制度  强化责任落实

为将“两书”制度落实落细，蕉城区检察院党组认真学习贯彻省、市检察院工作部署，全面增强工作主动性，成立领导小组，下设工作专班，制定实施方案，推出“路线图”和“时间表”，明确方法步骤和具体要求。

落实“两书”制度过程中，通过核对部门职责内容、厘清部门职责边界、明确离散职责归属，重新明晰部门职责，合计制订个人岗位说明书99份、部门职责说明书9份，确保检察机关涉及的职责任务无一遗漏，解决了“谁来干”的问题。

各内设机构根据各自职能分工设岗，把检察业务、办案质效、综合管理、党建队建等细分到人到岗，明确了目标任务，解决了“干什么”的问题。

同时，将“两书”与部门人员配置相挂钩、与检察人员岗位调整相挂钩、与“一人多岗”“多人一岗”的人员整合相挂钩，结合年度党委、上级院工作部署，动态优化“两书”，推动“两书”常写常新。

实施全面考核  优化队伍管理

对照部门“两书”，研究制定检察人员绩效考核指标，以考勤效能、公共事务、年度调研、信息、宣传目标完成情况和荣誉表彰等情况为基础，根据相关量化标准，对业务能力、工作业绩等方面作出综合评价，让检察人员的业绩看得见、摸得着。

结合“两书”制度，通过检察人员业绩考核业绩量化，把考核结果作为晋职晋级、员额管理、评先评优等最直观的参考依据，将考评“优秀”的同志列为重点培养对象，并作为晋职晋级、干部提任的重要考量因素之一。严格区别“干与不干、干多干少、干好干差”，发挥考评指标“风向标”和“指挥棒”的作用，确保“两书”制度落地生根。

注重综合评价，将党风廉政建设、党员队伍思想作风建设、司法岗位廉政风险点纳入个人岗位说明书，通过落实“两书”制度，研究安排党支部工作，积极构建学习型、规范型、廉洁型党支部，进一步发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，三个党支部均连续两年被评为“蕉城区五星级党支部”。

提升考核质效  促进争先创优

开展“智慧考核”工作探索，开发“两书”+业务数据小程序，将信息、宣传、调研等作为正向加分项目，将遵守新时代政法干警“十个严禁”、执行“三个规定”及案卡填录差错、办案时效性不强等情况等作为反向扣分项目，合计“正向加分”与“反向扣分”，形成一套自动化表格，并按月“晒绩”公示考评得分及排名位序，营造比学赶超的良好氛围。

“两书”+业务数据小程序将检察人员考核、公务员平时考核等相融合，作为评定公务员年度考核优秀、司法责任制绩效考核优秀的重要依据。

落实“两书”以来，蕉城区检察院先后获评“平安中国建设先进集体”“全国检察宣传先进单位”“全国检察机关文明接待室”“国家级节约型机关”“全省先进基层党组织”“全省打击洗钱犯罪有功集体”，培育出“全国检察宣传先进个人”“全省打击洗钱犯罪有功个人”“全省检察机关优秀办案检察官”“全市优秀公诉人”“全市优秀刑事检察官助理”等先进个人。

党的二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的深刻论述，强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，为推进法治中国建设指明了方向，也为今后的检察工作提供了新的指引。

下一步，蕉城区检察院将按照区委和上级院工作部署，构建以质效为核心的全员业绩考评体系，深化落实“两书”制度，动态优化考核指标，强化考核结果运用，切实把为大局服务、为人民司法要求落实到每一个部门和个人岗位履职过程中，持续完善“两书”制度，激发检察内生动力，依法能动履职，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为全方位推进蕉城经济社会高质量发展提供坚强法治保障。