本网讯 5月的宁德蕉城，锂电新能源产业园厂房林立、机器轰鸣，大黄鱼养殖海域波光粼粼、渔排密布，连片茶山绿意盎然、生机勃发。在这片高质量发展的热土上，产业集群正加速成长，市场主体活力迸发。

法治是最好的营商环境。近年来，宁德市蕉城区政法系统紧扣区域经济发展脉搏，聚焦锂电新能源、大黄鱼、茶叶等特色产业发展需求，以体制机制创新为抓手，以精准高效服务为支撑，全域发力、协同联动，构建起“统筹有力、服务高效、护航精准”的法治化营商环境新格局，为激活区域经济发展注入新活力。

专班统筹强根基

闭环服务提质效

法治是营商环境的核心底色，也是企业行稳致远的坚实保障。为持续优化辖区营商环境，回应市场主体急难愁盼问题，今年3月23日，蕉城区委政法委主动靠前、精准发力，牵头组建法治化营商环境专项工作专班，创新构建起“政法委统筹、政法单位联动、部门协同”的全域共治工作格局，彻底打破以往涉企法治服务碎片化、零散化的工作短板，凝聚起服务企业高质量发展的强大法治合力。

“工作专班立足统筹协调、整体推进的核心职能，有效打通了公安、法院、检察院、司法局等政法单位，以及市场监管、工信等相关职能部门的协作壁垒，彻底改变了以往各单位各自为战、分头履职的工作模式。”蕉城区委政法委相关负责人介绍，通过常态化开展涉企诉求会商、风险隐患研判、法治服务攻坚等专项工作，专班精准对接权益保障、纠纷化解等各类需求，实现涉企法治问题统一研判、统一调度、统一处置，让涉企服务更具系统性、针对性和实效性。

如何进一步把联动协同工作机制落到实处、惠及企业？蕉城区聚焦企业办事堵点、痛点问题，在区级综治中心专门设立涉企矛盾纠纷服务专窗，作为落地法治化营商环境服务的前沿阵地，推动全域涉企服务模式迭代升级。

“以前有纠纷或者法律疑问，不知道该找哪个部门，跑好几个地方才能问清流程。现在有了专属服务窗口，进门就能对接，有人全程引导，办事省心太多了。”当地一家企业负责人对此深有感触。该企业此前因合作款项结算问题产生分歧，抱着试一试的想法来到综治中心涉企矛盾纠纷服务专窗咨询。窗口工作人员第一时间对接专班人员，结合案情梳理法律要点、讲解处置流程，同时联动对应政法力量提前介入沟通，为双方搭建协商桥梁。在集成化服务模式助力下，双方分歧很快得到缓和，企业正常经营未受影响。

从分散处置到集成服务，从各自为战到联动共治，蕉城区通过机制重塑、阵地整合、力量聚合，不断擦亮法治营商环境名片，用务实举措为企业发展扫清障碍、保驾护航，有效提升了市场主体的获得感与满意度。

数字赋能破壁垒

指尖解纷优体验

线上高效调解，线下暖心服务。如今，在蕉城，数字化赋能让涉企解纷跑出“加速度”，切实提升企业和群众办事体验。

“拖了大半年的烦心事，没想到在线上提交诉求就彻底解决了！”4月13日，看着电子屏上的调解协议，一起工伤赔偿纠纷当事人黄某感慨道。

2025年9月，黄某在某木材加工厂务工时意外受伤，产生医疗、伤残、误工等多项费用。事故发生后，其与加工厂负责人阮某就赔偿金额多次私下协商，但因分歧过大，始终未能达成一致。由于双方日常工作繁忙，线下调解耗时耗力，该纠纷迟迟未能妥善解决，这一拖就是半年。

今年4月，阮某得知蕉城区全新上线“蕉企智调”线上解纷平台，随即通过小程序提交调解申请，开启了足不出户的数字化解纷流程。

平台收到诉求后，工作人员第一时间完成受理登记、精准分流，指派专职调解员跟进调处。调解员在线梳理案件细节、厘清权责划分，并耐心疏导双方情绪，结合法律法规开展释法说理。经过高效协商，双方最终达成一致，由加工厂一次性赔付黄某各类补偿费用共5万元，这场拖延半年的劳资纠纷得以圆满办结。

这起纠纷的高效调解，是蕉城区数字化赋能涉企矛盾调处的生动缩影。为破解企业解纷“路程远、耗时长、成本高”难题，蕉城区政法系统打破时空限制，于今年3月24日正式上线“蕉企智调”小程序，构建起全流程数字化解纷体系。

聚焦企业“少跑腿、好办事、不添堵”核心诉求，“蕉企智调”小程序操作便捷、功能完备：企业负责人进入小程序后，即可一键提交纠纷诉求、上传相关材料；后台实时接收线索，对符合受理条件的即时指派至相关事权单位，根据纠纷复杂程度明确办理时限；承办单位线上调处、实时反馈，综治中心审核把关、跟踪回访，形成全流程线上闭环。与此同时，平台同步整合律师、人民调解等法律服务资源，为企业提供法律咨询、风险提示、纠纷指引等一站式服务，真正打通服务企业“最后一公里”。

据悉，平台上线以来，累计接收涉企法律咨询35次，涉企矛盾纠纷95件，已化解88件，7件正在化解，化解率达92.63%，为企业高质量发展提供坚实的法治支撑。

多元联动聚合力

精准司法护企行

司法是法治化营商环境的重要屏障，蕉城区深耕精准司法、善意司法理念，以多元司法服务纾困解难、稳企赋能，全方位守护市场主体健康发展。

去年，蕉城法院依托“三式”司法护企服务模式，高效批量办结多起涉企关联纠纷，以精准的司法举措为企业纾困解难，交出了亮眼的司法护企答卷。

原来，在宁德某检测中心建设项目施工过程中，5家合作主体因相关工程款项、供货款项未能及时结算支付，先后向法院提起诉讼。案件审理过程中，承办法官排查发现该项目还潜藏19起关联纠纷，系列案件相互交织、利益关系错综复杂。“若按常规诉讼流程逐案审理，不仅会耗费大量司法资源、拉长处置周期，还会拖累项目建设进度，影响企业正常生产经营。”承办法官说。

为最大限度降低司法办案对企业发展的负面影响，承办法官全面梳理案件脉络、厘清权责边界，全力推动矛盾实质性化解。最终，法院统筹整合全部关联案件开展集中调处，成功一揽子化解24起建设工程涉企纠纷，并依法完成司法确认。整套处置模式既保障了各方债权人的合法权益，又为困境企业留存了经营元气。

近年来，蕉城法院持续优化涉企司法服务体系，创新推行“三式”司法护企服务模式，以精准化、立体化、全链条的司法举措赋能企业高质量发展。在案件办理中，法院始终坚持穿透式治理思维，依托诉讼服务中心专属一站式绿色通道，联动“e调中心”线上调解平台，引导涉诉企业优先选择高效共赢的非诉调解渠道，并通过司法确认赋予强制执行力，实现“绿色窗口受理、调解组织介入、司法确认赋能”的无缝衔接。同时，落实靶向式纾困举措，创新立案双向评估机制，引导企业自主研判涉诉对生产经营的影响，最大程度降低司法活动对企业正常运营的干扰。针对深陷债务困境的市场主体，法院通过完善执破衔接机制，打通执行与破产工作壁垒，分类助力优质困境企业重整复苏、低效企业有序出清。此外，法院持续提供延伸式司法服务，主动下沉产业园区、深入市场主体开展常态化法治体检、合规宣讲与风险排查，以源头治理模式为企业合规稳健经营保驾护航。数据显示，2025年，蕉城法院共调解涉企民事案件1457件，平均用时5天，化解债务13.33亿元，盘活资产5.13亿元，让善意司法、精准护企的工作成效具象落地。

有为逐先，护企不止于此。全区政法各单位同频共振、协同赋能，构建全方位护企安商格局：公安部门严打各类涉企违法犯罪，规范涉企执法行为；检察机关深耕涉企法律监督和知识产权保护，护航企业合法经营；司法行政部门常态化开展法治体检、订单式普法，推送普惠便捷法律服务……

各条线、各部门联动协作、精准发力，持续夯实了法治化营商环境根基，为全方位护航蕉城民营经济与特色产业高质量发展行稳致远注入了强劲的司法动能。