本网讯  立案太麻烦？福建省福安市人民法院在立案登记制度改革的基础上，依托人民法院在线诉讼服务平台，为群众提供网上立案等服务。

起诉要跑多趟？福安法院设立法院驻市民诉讼服务中心办事点，借力便民服务，实现起诉“一站式”办理。

调解效率低？福安法院邀请调解员和指导法官下沉调解，把非诉纠纷解决机制挺在前面。

近年来，福安法院全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，加强源头治理、简化诉讼流程、强化协同联动、除掉诉讼隐患，以精准便捷的诉讼服务方式让群众打官司、解纠纷更加便利，打通司法联系群众、服务群众的“最后一公里”。

信息化推动诉讼服务智慧升级

10月28日，福安法院驻市民诉讼服务中心办事点进行了一场线上调解。在某银行与陈某、阮某某金融借款合同纠纷一案中，由于当事人阮某某无法回福安参加调解，法院在线调解平台利用从“指尖”到“云端”的调解方式解决了他的难题，让矛盾双方达成一致。

这是福安法院以信息技术为支撑，将线下服务扩展到线上，为群众提供全流程、跨地域网上服务的缩影。

2021年9月，福安法院以派员入驻的方式，在该市市民服务中心设立办事点。该办事点设有民商事立案、执行收案、诉前调解3个服务窗口，集“立案服务、材料收转、诉源治理、诉非联动、诉调对接”等功能于一体。“将诉讼服务中心办事点设在市民服务中心，有利于法院和各行政单位联动办公，改变群众因立案手续不齐全往返于各相关行政单位的局面，实现‘一站式’办理。”福安法院副院长杨曦说。

记者在福安法院驻市民服务中心办事点看到，这里配备有“智能诉状自助终端”“诉讼风险智能评估自助终端”两台智能化终端。据介绍，“智能诉状自助终端”内置借款合同纠纷、离婚纠纷、民间借贷纠纷等16类常见纠纷处理服务模板，当事人只需通过身份证识别，根据系统提示选择相关问卷选项，便能自动生成民事起诉状，该起诉状可一键打印或扫码存入手机。而“诉讼风险智能评估自助终端”同样内置13类常见纠纷处理服务模板，当事人根据选择的案由点击相关问卷选项，终端通过智能判断，为当事人提供风险评估、行动建议、解决途径、诉状生成等10余项诉讼服务。

“智能化自助终端的设立，开辟了司法工作提质增效的新路径，是福安法院全面促进诉讼服务工作与现代技术深度融合，以互联网思维、信息化手段、大数据技术推动诉讼服务智慧升级的有效做法。”杨曦说。

今年以来，福安法院积极推广应用“福建移动微法院”“人民法院调解平台”，打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的便民模式。截至目前，累计为群众提供网上调解、网上立案、网上缴费等在线服务5178次。

多元化促进矛盾纠纷无声解决

“在开展‘一站式’服务过程中，对于不愿意或者不擅长使用网络应用的当事人，我们坚持‘线上+线下’相结合，既重视‘指尖诉讼’‘云上解纷’，也重视面对面、心贴心的服务。”杨曦表示。

福安法院驻市民服务中心办事点设有办公室和调解室，当事人向窗口申请立案后，立案窗口工作人员对案件进行繁简分流。“对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的金钱给付纠纷案及可进行调解的家事纠纷案等，引导群众进行诉前调解，由中心特邀调解员和指导法官进行调解；对于无法调解的案件，窗口立案人员及时立案后转入审理阶段。”该办事点负责人王毅芬介绍。

日前，福安法院通过安排人员上门调解的方式，在当天高效完结一起解除收养关系纠纷案。

邱某甲从4岁起便患有癫痫，因家境穷困，自小被父母过继给邱某乙家，并按照父女关系落户，但因各种原因，邱某甲仍与亲生父母一起生活。不久前，邱某乙向法院起诉解除双方之间的收养关系。

王毅芬在接讼当日上午即与邱某乙联系，希望促成调解。因邱某乙年事已高、行动不便，且家住偏远山区，无法到庭进行调解，王毅芬遂于当日下午与特邀调解员林芝共同前往邱某乙家中，组织双方进行调解。在承办法官和特邀调解员细致解说下，双方最终在调解协议上签字。“真没想到，你们会专门跑来偏远山沟里为我办理这种小案件，太感谢了。”邱某乙激动地说。

“提供便捷高效、职能精准的司法服务，不仅及时回应了多元司法服务的需求，也彰显了司法温度，暖了群众的心。”王毅芬说。数据显示，福安法院诉讼服务中心办事点设立至今，已诉前调解案件514件，其中调解成功456件。

值得一提的是，福安法院还在该市农村信用合作社设立惠普金融纠纷司法协调调处中心，并在赛岐法庭、畲区法庭设立分中心，加强对金融案件的非诉引导、委派调解、委托调解，今年以来，共诉前调解金融纠纷281件，持续推动金融纠纷多元化调解工作。

重塑纠纷调解方式，再造诉讼流程，增强福安法院驻市民服务中心办事点的实质性解纷功能，是该院探索司法为民新路径的有益尝试。“我们将努力实现诉讼服务全天候‘不打烊’，群众办理诉讼事务全流程‘零跑腿’；同时，持续推动诉前矛盾预防化解延伸到基层群众身边，着力构建矛盾纠纷多元化解机制，让纠纷化解充满人文关怀，更加便民高效。”杨曦表示。