本网讯  近日，宁德市人民检察院能动履职，公开听证、释法说理，化解一起长达24年的“烦心事”，促成双方达成和解，申诉人承诺息诉罢访。

1998年，申诉人黄某某承包某汽车配载中心，承包协议约定该中心由黄某某全额垫资承建，1998-2003年由黄某某承包经营，每年需向发包方缴纳承包费，承包期满后由发包方收回汽车配载中心经营权并支付工程款。而后发包方于2004-2005年期间向黄某某支付部分工程款，余款未支付。

2019年，黄某某向法院起诉发包方欠付工程款50余万元。经一审、二审及再审，均被法院以诉请支付工程款已过诉讼时效为由驳回起诉。黄某某不服，向宁德市人民检察院申请监督。

抽丝剥茧找症结

市检察院第四检察部受理案件后，经审阅案卷材料，发现案件当事人的诉请主张确实已过诉讼时效，法院判决并无不当。但“案结”而“事未了”，检察机关如果直接作出不支持监督申请的决定，申请人仍有可能继续信访，不利于矛盾的化解。为了从根本上解决问题，宁德市检察院联合申请人住所地古田县检察院实地走访、面对面座谈，核清案件来龙去脉，发现黄某某实际经营管理汽车配载中心十余年，但未向发包方支付承包费这一事实。于是，承办检察官发挥检察主导、引导作用，耐心细致地开展释法说理工作，分析形成纠纷既有历史原因也有双方当事人原因，把工作重心转向积极促成当事人和解。

公开听证解心结

在全面审查的基础上，检察机关决定召开听证会，为双方当事人搭建面对面沟通交流平台。

8月9日，公开听证会在古田县检察院召开，邀请了省人大代表、人民监督员担任听证员。听证会上，承办检察官结合全案证据进行充分阐述，重点针对申诉人反映的焦点问题进行释法说理，双方当事人发表申诉和抗辩意见。听证员深入了解案情后，经过闭门评议、充分讨论后发表评议意见，同时还对申诉人开展了情绪疏导，建议本案双方当事人能够平心静气妥善解决矛盾纠纷。

达成协议促和解

听证会后，经办检察官多次走访、接待当事人来访，耐心倾听，对当事人仍有疑惑的案件事实和相关法律法规，予以详细解答，从情、理、法等层面多角度帮助当事人打开心结，引导双方当事人能在法律框架内行使权利、平等协商、化解矛盾。黄某某对检察机关高度负责、追求极致的工作态度、工作作风表示认可，对检察机关能组织召开公开听证会，让其得以倾诉多年的“烦心事”表示由衷感谢，愿意就此息诉罢访。

8月15日，在检察机关的见证下，案件双方当事人达成和解协议，同意将发包方欠付的工程款与黄某某多年管理汽车配载中心应缴纳的承包费及代为管理收取的租金互相抵销，黄某某将汽车配载中心经营权交还发包方，并签订息诉罢访承诺书。