本网讯  罗江街道位于福安市中部偏南的赛江之滨，现辖8个村1个社区，是闽东发展外向型经济的窗口，共有规上企业28家。近年来，随着社会经济的快速发展，罗江街道外来务工人员逐渐增多，涉及邻里关系、劳资经济等类型矛盾纠纷多发。

2022年以来，罗江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“1141”(一目标、一引领、四个抓手、一平台)基层社会治理工作机制，努力实现矛盾不上交、服务不缺位，不断提升基层社会治理效能，争创“枫桥式”街道，为打造“富裕、清新、和谐、幸福”的“平安罗江”“法治罗江”提供安定有序、和谐稳定的社会环境。

“多元化”推进基层“治”理现代化

如何实现矛盾不上交？罗江街道整合发挥法官、律师等法律工作者，为群众提供以案释法、法律援助、法律咨询等专业化服务，同时充分发挥“两代表一委员”、调解员、退休教师、老党员等群体人熟、地熟、情况熟的优势和调解经验，强化联系群众的纽带作用，落细落实一线调解员、法律服务员、监督评议员“三重职能”，打造多元化矛盾纠纷调解“主力军”。

5月28日，连某某与汤某某因工资结算问题发生争执。接到调解申请后，罗江街道第一时间组织调解员介入了解情况，并召集双方进行“面对面”调解，经调解员讲事实、摆道理的耐心调解下，最终双方达成调解协议。

“针对复杂疑难的诉求或矛盾纠纷，我们会邀请公信力强的‘两代表一委员’对诉求问题和矛盾纠纷实行包案挂钩。”罗江街道相关负责人介绍，通过实地走访、电话回访等方式，对诉求办理、矛盾化解情况进行全程跟踪，倒逼党员干部平时用心调解和不断提高调解水平，更加用心用情解决群众急难愁盼问题，并提出评议意见，及时反馈到街道诉求流转台，形成工作闭环。

“四单制”推进基层“自”理自治化

依靠群众、发动群众是“枫桥经验”的精髓。

罗江街道坚持党建引领，通过“街道党工委、村(社区)党支部、楼栋党小组”三级组织架构，统筹党员、志愿者、物业、社会组织、红色驿站等多方资源，形成“街道、社区、小区、楼栋”四级网格，走出了基层群众自治新路径。

依托网格化管理，罗江街道创新“居民点单、街道派单、部门接单，群众评单”的“四单制”服务模式。每天，网格员们发挥“铁脚板”工作优势，行走于楼宇间接受群众“点单”，罗江街道对收集的各类诉求和问题进行分类，确定办理时限和责任部门，进行精准“派单”，责任部门“接单”后第一时间介入解决，并限期反馈解决结果，事后，监督评议员对诉求解决结果满意度进行回访，接受群众“评单”。

“我的服装店门口被堆满砂石，快过来处理一下。”“邻居在公共区域放置了一个鞋柜，影响了我们的采光。”“邻居在周末时间进行装修，噪音扰民。”……如今，罗江街道实现了“人在网中走，事在格中办”工作目标，“有事找网格员”已成为当地群众的普遍共识。

“一平台”推进基层“智”理数字化

不久前，家住罗江街道某小区的赵女士家中空调外机发生自燃，遂向物业求助，后在其和家人的协力下将明火扑灭。事后，赵女士认为物业未第一时间派人到现场协助，导致其窗户被明火烧坏，于是通过“多元联动治理平台”向罗江街道反映了上述情况，要求物业道歉并补偿其损失。

受理诉求后，罗江街道组织人员现场查看了赵女士损失情况，经调解，物业方认识到了自身工作上的缺失，于当天带着水果上门向赵女士及其家人致歉，承诺赔偿赵女士窗户维修费用，并在之后加强管理，及时为业主排忧解难。赵女士对处理结果表示满意。

“多元联动治理平台”是罗江街道提升基层治理“智治”水平的一项有力举措。该平台内设基层党建、问题反映、随手拍、人居环境申报、就业信息发布等模块，群众将遇到的矛盾纠纷、民意诉求上报平台，工作人员都会以最快速度，及时处理，并对责任部门给出受理办结时限。

与此同时，该平台建立后，群众遇到“乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱停乱放”等乱象，只要在平台上动动手指，点击“随手拍”拍照上传，就能参与街道人居环境管理。如今，“群众自主上报、街道及时响应”正在成为罗江街道社会治理的新模式。