本网讯 “大家先别急，坐下来慢慢说。”3月10日，柘荣县综治中心调解室内，一场意外伤亡赔偿纠纷调解正艰难推进。死者家属情绪激动，语气强硬地要求足额赔偿；施工方态度消极，双方僵持不下。

这起纠纷源于今年2月12日宅中乡后垅村的一起事故，村民陈某某（化名）砍伐树木时，木料滚落砸中施工方外聘的临时工人袁某某（化名），经十余天抢救无效身亡。事故发生后，柘荣县综治中心第一时间启动多元化解机制，统筹调度公安、司法、法律顾问及县法院力量，各部门协同发力筑牢调解基础。

调解过程中，柘荣县综治中心人民调解员谢圣耀、陈兴佃、曾云批分工协作、各展所长，一人专注安抚家属情绪、倾听诉求，一人向施工方解读用工安全责任，还有一人细致释明工伤赔偿政策，历经数小时拉锯式沟通，双方终于达成一致。

这样的场景，时常在柘荣县综治中心上演。自2024年12月5日揭牌运行以来，柘荣县综治中心紧扣“全量掌握、全程可控、全域协调”目标，以“机制破题、数字赋能、特色增效”为抓手，破解矛盾纠纷“点多、线长、面散”治理难题，走出“小县能办大事、细处能筑平安”的基层治理新路径，让群众诉求“有人接、马上办、办得好”。

走进综治中心大厅，引导受理、多元化解、指挥调度三个功能区科学划分，2层办公场地已有7个常驻单位、34名工作人员入驻，15个县直部门、9个乡镇、21名法学专家实行轮驻、随驻的方式开展工作。

“以前群众遇到矛盾纠纷，往往要在信访、法院等多个部门之间来回跑，耗时耗力不说，问题还不一定能解决。”柘荣县综治中心负责人郑娟娟介绍，综治中心建立后，强化“中心吹哨，部门报到”联动效能，严格落实“受理、转办、办理、督办、追责、查处、稳控”闭环管理模式，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

去年4月7日，精准扶贫户魏某某（化名）驾驶无牌电动摩托车撞伤行人林某某（化名），致其腰椎骨折。交警认定魏某某全责。伤者林某某夫妇无力垫付医疗费，而肇事方魏某某同为贫困户且未投保交强险，无力承担近万元医疗费缺口。事发一周后，林某某家属向柘荣县综治中心紧急求助。

为打破僵局，综治中心采用“行业调解+公证服务”的模式，由公证处提前介入，提供法律层面的支持与援助。经过多轮调解协商，双方最终达成协议：魏某某一次性赔偿林某某医疗费、残疾赔偿金等所有损失共计人民币22500元；林某某自愿放弃赔偿不足部分的追索权。该调解协议经公证赋予法律强制效力，纠纷得以圆满解决。该案件也成为宁德市首例采用“道路交通事故行业调委会+公证服务”模式化解的案例，有效破解了赔偿困境，实现群众最多跑一地。

综治中心从来不是冰冷的办事机构，而是化解矛盾、凝聚人心的温情驿站。在柘荣县综治中心，一面面锦旗代表群众的认可和信任，彰显着法治温度，其中一面写有“秉公调解 为民解忧”八个字的锦旗尤为瞩目。

事情要回到去年12月8日那个灯火通明的夜晚。当晚，随着涉事企业与死者兰某某（化名）亲属正式签订人民调解协议书，一场持续两个多月、赔偿金额分歧达百万元的工亡赔偿纠纷圆满化解。

原来几个月前，某企业车间工人兰某某在协助电焊作业时，因违规操作触电身亡。事故发生后，涉事企业负责人心存侥幸、消极回避，未主动对接善后处置工作，导致赔偿事宜陷入僵局，亲属情绪一度激化。

随后，柘荣县委政法委迅速启动重大突发事件应急响应机制，抽调公安、司法、应急管理等部门专业技术骨干组成联合调查组第一时间赶赴事故现场开展勘查取证、原因分析。公安机关固定证据，对企业负责人采取刑事拘留措施，以法治刚性形成有力震慑。县综治中心整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”资源，组建由金牌调解员、法援律师、司法所所长组成的专项调解团队，精心研究制定“法理相融、分步推进、精准突破”的调解方案。

经过一个多月不懈努力，最终调解团用5个小时的拉锯协商，促成纠纷圆满化解。这起纠纷的成功化解，也是柘荣县深化新时代“枫桥经验”，健全“综治牵头、部门联动、多元共治”矛盾化解体系的生动实践。

“感谢政府，感谢各位调解员，是你们让我们这个家看到了希望……”死者兰某某的亲属含泪紧握调解员的手，话语哽咽。

“以前有纠纷不知道找谁，现在好了，反映到综治中心，大家一起帮忙很快就能解决。”群众的反馈就是最好的印证。

“作为调解员，我最大的成就感不是调解了多少案子，而是看到当事人笑着走出这扇门。综治中心给了我们一个很好的平台，为社会和谐出一份力。”谢圣耀如是说。

据统计，2025年，柘荣县综治中心共受理各类矛盾纠纷1000余件，化解率保持在97%及以上，全年未发生重大涉稳事件，县域平安指数持续位居全市前列。

“综治中心不是各个部门的简单拼凑，而是要产生‘1+1>2’的化学反应。”柘荣县委政法委林菁表示，下一步，柘荣县将持续深化综治中心规范化建设，进一步推动资源下沉、力量整合，同时，升级数字赋能，健全机制体制，推动治理提质增效，让群众在“家门口”就能享受到更加便捷、高效、公正的矛盾纠纷化解服务，真正把综治中心打造成群众遇到问题“找说法”的首选地和终点站。