本网讯  7月18日，全省法院立案信访工作推进会召开。会上，宁德中院及柘荣法院、寿宁法院分别就先行调解工作、“两状”示范文本应用工作作经验介绍。

宁德中院

“四前四快”治未病  “宁人息事”践先行——宁德法院先行调解工作情况

近年来，宁德法院聚焦“抓前端、治未病”，自2023年起，部署开展为期3年的“宁人息事”无讼建设，创新“四前四快”工作法。

预在前，风险快感知。坚持“预在前，防在先”，推动先行调解从“事后应对”向“事前预防”升级。推进中心布局。宁德法院创新提出“四型”诉非联动中心建设机制，先后建成“主导型”“嵌入型”“项目型”“社区村居型”诉非联动中心187个。延伸诉服触角。推进“诉服村村通”向“诉非联动村村通”工程升级，目前已覆盖全市1906个行政村，覆盖率达85.47%。坚持多元融合。因地制宜入驻综治中心，深化与其他入驻单位的配合协作，力求在深度融入中实现从简单机械的“物理叠加”向协同高效的“化学反应”转变。

调在前，力量快响应。坚持“调在前，疏在先”，推动解纷力量从“线下分散”向“数智治理”跃升。充实调解力量。目前全市法院共有249个特邀调解组织、439名特邀调解员入驻调解平台。强化数智赋能。推行云解纷、云管理模式，在全省率先自主研发诉非联动管理平台，优化“上门+上网”调解服务。织密解纷网络。激活“总对总”在线诉调对接资源，评选出一批无讼乡镇（街道）、无讼村居（社区），受到群众好评。

化在前，纠纷快解决。坚持“化在前，解在实”，推动先行调解从“少人问津”到“争相参与”转变。繁简分流“快导”。加强先行调解优势释明，引导当事人优先选择。明确期限“快办”。创造性采用“无讼”共建、“司法门诊”、司法“夜调”、行业联调、赋强公证等便民举措，用好用足双方自愿可再延长30日的规定。动力激励“快兑”。率先把先行调解成效与法官、法官助理绩效挂钩，并增加绩效分值比例。修订特邀调解组织和特邀调解员管理办法，适当提高调解案件补贴基数，激活解纷内生动力。今年上半年全市先行调解成功率22.23%，排名全省第一。

固在前，成效快提升。坚持“固在前，本在先”，着力从“短期治标”向“长效治本”战略转型。夯实长效根基。积极推动《宁德市矛盾纠纷多元化解条例》出台，一站式诉讼服务和多元解纷体系全覆盖。挖掘典型案例。以宁德市平安办开展“寻找‘宁人息事’好‘枫’景”活动为契机，向全市征集先行调解典型案例，并加以总结宣传。培树司法品牌。培育推广“金融枫桥”“菌银枫桥”“公法诉调联动”“梦龙无讼”“法官e站”等特色做法。宁德沿海四地法院构建司法协作机制，助力“海上枫桥”入选全国新时代“枫桥式工作法”，蕉城5G+三都海上巡回法庭“海上枫桥”司法品牌入选全国法院新时代“枫桥经验”优秀案例。

宁人息事，调解先行。下一步，宁德法院将以此次交流为新起点，深入贯彻落实上级法院部署要求，认真学习借鉴兄弟法院先进经验，以更高站位、更实举措、更强担当持续深化“四前四快”工作模式，为全省高质量发展提供更多可复制、可推广的“宁德实践”“宁德样本”“宁德解法”。